中图法分类号 B82—053 长期以来，对于国民经济的调控手段，人们只注重市场和计划，而对于道德力量在这方面的功能则不屑一顾，以致在国民经济调控手段抉择方面主观地出现了“一手硬，一手软”的局面，客观地分析我国和周边国家经济调控过程中出现的诸多问题，道德力量调控软化的问题尤其明显。事实上，在市场经济条件下，道德是与市场调节、计划调节平行的第三种调控力量（参见《哲学研究》1997年第6 期厉以宁等经济学家的文章）。那么，我们应当如何运用道德力量对国民经济实施自觉的调控呢？ 一、明确道德主体的责任及其相互关系 作为道德调控主体的人，在这里特指运用道德对经济活动及经济生活实施调控的人或组织，其构成比其他调控主体要复杂得多。经济杠杆的调控主体是财税金融部门，行政调控主体是工商管理机关及行业管理部门，法律调控的主体是司法部门，而道德调控主体所涉及的部门却非常多，包括党、政、工、团、宣传及研究机构等等，其中主要是企业及行业的领导、经济新闻媒体、国家经济管理机关。 在这些主体的作用下，道德通过以下途径影响和调控经济：其一是中央和国家关于思想道德及精神文明建设的文件及其在经济政策和经济法律制度中的体现。其二是行业及企业在用人上的道德标准、经营思想中的道德内容、职业道德规范和职业道德教育。其三是新闻、文化、科研机构通过电视、广播、报刊、图书、舞台、银幕等形式对经济活动进行监控、指导、评论和艺术再现，营造出某种道德氛围。最后，道德也通过一切有道德修养的个人和家庭对国民经济发生影响，这一主体群若能把工作岗位当作为人民服务的岗位，整个经济生活就会比较健康地发展。 此外，还涉及学校和伦理学研究机构。学校的道德教育和伦理学研究成果一般不会立即反映到经济上来，但它对经济的未来会发生深远的影响，因为它基本上奠定了下一代劳动者及管理层的道德素质基础，也制约着整个社会的思想道德水平。 中央精神文明建设指导委员会，可视为我国道德调控各主体的总代表，它可以通过各行业、各地区和各大企业的精神文明办公室，协调全国精神文明建设的步调，从而使道德调控有了组织保证。有些行业如粮食部门的精神文明办公室，通过推行规范化服务给国有粮食企业带来了活力，使它们在同个体及私营粮食企业的竞争中由十分被动变得相当主动。 道德主体结构复杂，相互关系必须理顺。其中一大问题就是机构重叠，摊子铺得很大，人浮于事。有些团体和机构是历史形成的，改革、精简起来有困难，但从长远来看，必须进行精简。重叠的机构应当合并，一时难以合并的，职能划分和工作安排必须统一。工作要扎实，主渠道必须坚固畅通，花钱要讲效益。 理顺关系，最重要的是党政领导之间的关系。党委及精神文明办公室要有名有实，有必要的权力与活动经费。无论是不是行政首长负责制，领导责任都必须明确，道德建设搞不好，“一把手”应负主要责任。 二、掌握经济实权的人必须有较高的道德素质 市场经济主要的主体是企业，企业的道德状况在很大程度上决定着整个社会的道德状况。 目前我国名牌企业及其领导一般都已成为道德调控的主体，其调控范围除本企业外，还包括市场，并通过新闻媒体传播到更大的空间。名牌之所以能够成其为名牌，重要原因之一就在于它特别注意自己的形象，而企业的形象在很大程度上又取决于企业伦理和员工的道德素质。 1997年4月，我国一些企业联合起来，发表自律宣言， 共同规范自己的经济行为，这就是企业法人作为道德主体参与经济调控的一种方式。各行业制定职业道德规范并公之于众，或实行承诺制，也是对社会经济实施道德调控的积极参与。 但是，我国企业领导，尤其是厂长、经理的思想道德水平总的来说不容乐观。据重庆市总工会的调查，企业亏损有42%是由于领导腐败引起的。 河南省沁阳县水泥厂因为亏损，不到两年就换一位厂长，连换12任也未能使工厂起死回生，万般无奈决定让附近农民王义党“试试”，结果，当年扭亏并盈利70万元，第二年盈利525万元。 人们问这位厂长有什么过人之处，王义党回答：“论能力和水平，我未必比别人高明，但管好企业，最关键的不在于管理水平，而在于厂长的个人觉悟。”有报刊评论说：在现行体制下，领导不行，什么招都不行。“你给他注入资金，他会给你挥霍掉；你派他去拯救特困职工，结果他倒成了穷庙里的富方丈；企业半年都没有发工资，而他照样公款吃喝，照样公款游山玩水。所以作为各企业的上司，在任命企业的厂长时，还应将德行放在首位，千万再不能任人唯才、任人唯亲了。”（《西安晚报》1997年8 月27日） 乡镇企业、私营企业大都盈利，但历年产品检查合格率却远不如国有大中型企业。假冒伪劣商品的源头在哪里，不只在地下工厂，有一些公开企业也参与了造假造劣行动。当他们造假的时候，当他们行贿或者给客户回扣的时候，当他们逃税或者骗取国家出口退税的时候，他们不知道这是违法的？知道，但心里总想着如何能躲过法律的制裁，只要躲过了，就能赚一大笔钱。这就是一个道德觉悟问题。 面对企业“能手”的道德水平，党和国家应当怎么办呢？必须下决心通过教育培训，把他们变成好人。能人加好人，才是现代化建设真正需要的人；而对那些能人加坏人的人，不能心慈手软，姑息养奸，否则，将后患无穷。
