最近，中共广东省委、广东省政府提出了建设珠江三角洲经济区的建设规划，促进经济上水平、上质量、上效益，更好更快地发展，使其成为全省基本实现现代化的龙头。这一重大决策对于重新评估珠港经济新关系，重塑珠港经济新格局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。不仅对于进一步发展两地经济的联系，互助互利，融为一体，共同繁荣与稳定，同时，对于南中国以及整个中国经济的发展，也具有重要的意义。 一、发展珠港经济新关系的客观必然性 重塑珠港经济新关系是当前客观环境发展的必然。回顾过去，珠港经济关系源远流长，一体难分；审视现在，经贸密切，互相依靠，唇齿相依；放眼前瞻，方兴未艾，具有广阔的合作前景，旺盛的生命力。 1.历史上的珠港经济关系 从历史上看，珠港经济关系源远流长，香港在150多年前是广东的一个荒芜渔岛，隶属东莞县辖，其政治、经济、社会、文化都是东莞县的一个组成部分。1840年鸦片战争爆发后，英国人以租借设港为名，强占香港。百多年来，由于人文地理关系，西方资金涌入香港，不少由香港进入中国大陆，以东莞为主的中国大陆的货物，加上香港的食品、用水等都依赖东莞供给，包括人力资源和物资资源，不断进入香港，有的经香港西运、珠港商贸频繁，经济逐步走向一体化。 2.改革开放以来的珠港经济关系 改革开放十多年来，广东作为中国改革开放的排头兵；在全国先走一步，1980年经国家批准，珠江三角洲地区的深圳、珠海建立两个经济特区，作为窗口对外开放，之后整个珠江三角洲实行全方位对外开放政策，并依借毗临港澳、华侨众多的优势，进一步加强与香港的经贸往来与经济合作，使珠港经济关系迅速发展。不仅促进了珠港两地经济的进一步繁荣，而且推进了香港与内地以至全中国的经济合作关系。今天的香港，已经成为中国大陆经济的对外窗口，成为与世界各国经济联系的桥梁，为中国社会主义经济现代化发挥着越来越重要的作用。 2.1 从贸易方面看，香港在中国大陆对外贸易中起着极为重要的角色。据不完全统计，从1980年至1993年间，各地经香港转口的总货值，年均增长36.8%，占香港转口总值的比重从15%上升到33.4%，居香港转口输出的第一位。由此可见，香港在我国的对外贸易，特别是与发达国家、新兴工业化国家和地区的贸易关系中，起着十分重要的作用。广东依托香港为“桥梁”，加速发展经济，1993年广东通过香港进口的总额达155.4亿美元，占广东同年进口总额的78%。同年，广东经香港出口总额达229.5亿美元，占广东出口额的八成，而珠江三角洲就占了全省进出口总额的八成以上。此外，广东在港注册企业已逾400家，香港已成为广东企业跨国经营之重地。 2.2 从投资方面看，香港是内地最大的直接投资者。据不完全统计，在内地“三资”企业中有六成来自香港，其中珠三角的“三资”企业逾九成是来自香港。从1979年至今年6月，香港在内地的投资项目已达11.4万个，协议投资金额达1059亿美元。据最新统计，在这十多年来内地引进香港的资金超过500亿美元。由此可见，香港在内地的投资项目个数、协议金额以及实际投入资金均居境外在内地投资的首位。同时，香港在内地的投资领域逐步向多元化格局发展。投资重点从过去以中小投资者集中发展短、平、快项目为主，转向以大财团积极参与，筹借巨资，兴建大项目为主发展。除直接投资外，还有一系列间接投资的方式，如银团项目融资、债券投资、中国基金、直接参股等。 2.3 从加工制造业来看，近年香港的加工制造业陆续迁入内地，至今数量占了香港同业的八成，主要是在珠三角地区，形成了在香港承接订单后发至内地加工生产，然后再将产品经香港出口的“前店后厂”式的格局。目前在内迁广东的工厂里从业的内地工人已超过600万人。 由于珠江三角洲生产成本远远低于香港，目前已成为香港在内地最大的出口加工基地。据有关部门统计，珠三角加工出口占香港的近三成。目前发至内地加工产品出口已成为香港对外贸易，特别是转口贸易增长重要因素。因此，珠港两地的携手合作，既提高香港在国际市场上的竞争力，促进香港加工制造业向高技术、高科学层次发展的转化，同时也促进珠三角经济技术的发展和管理水平的提高，并向更高层次发展。 2.4 从融资方面看，香港已成为华南地区以及全国的融资中心。近十多年来，广东及全国得到的银团贷款总额的七成是来自香港。尤其是进入九十年代以来，香港与内地的各种融资贷款不断增加，同时香港在证券融资方面为内地的融资起到了重大作用。据不完全统计，迄今内地已有十家国有大型企业在港发行H股，募集资金逾百亿元，用作投资B股及中国企业的各种“中国资金”已达四十馀家，筹集的资金超过八亿美元，有效地推动了中国内地经济的发展。 珠江三角洲现行的法律、政策是在计划经济的基础上脱胎出来的，有了一些国际化的内容，但总的说，与香港的法律政策，与国际化的要求还不能相适应 二、重塑珠港经济新格局面临的问题与困难 实践证明，改革开放以来，珠江三角洲地区充分利用珠港两地间地缘和人缘等有利因素，使珠港之间的经济合作得以迅速发展。而在两地经贸关系处于迅速上行阶段的今天，对未来的发展予以清醒、客观的估计，尤其是对某些不利因素作出比较充分的估计，从而重塑珠港经济新格局，显然是非常必要的，不仅具有重要的现实意义，同时也同有深远历史意义。
