我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。建立社会主义市场经济体制，最重要的任务之一就是重塑市场经济的微观基础，使企业成为真正的市场主体。这就必须进行企业制度的改革和创新，而企业制度的改革能否成功，在很大程度上取决于是否能找到合适的资产组织形式。股份制，已被实践证明是当代社会化大生产中最普遍、最有效的资产组织形式，是企业制度改革的可行模式。1991年，海南首批股份制改革试点企业新能源、港澳、化纤、珠江、民源5家先后完成股份制改革。之后，海南的股份制改革势头迅猛，一大批具有雄厚实力的股份公司纷纷崛起，至1994年4月30日止，全省共批准设立股份有限公司136家，股本总额222.48亿元，注册成立的公司94家。人们常称市场经济为大海，股份制能是跨海的方舟吗？通过调查，我们得出了肯定性的结论。 一、在海南，推行股份制改革不仅是势所必然，而且具备了实行这种改革的条件 1、股份制改革是海南企业扩大规模、提高效益的需要。海南大中型企业很少，且绝大多数效益差。1988年，海南建省办全国最大的经济特区，以市场为取向进行经济体制改革，确立了多种经济成份平等竞争、共同发展的所有制结构，积极吸引内外客商来海南投资，至1992年底，海南内联企业发展到37000多家，三资企业3000多家，私营企业3000多家。不管是原有的国有企业，还是内联企业、三资企业、私营企业，都希望在市场经济大舞台的竞争中立于不败之地，因而要求扩大规模，获得更好的效益。如力神咖啡厂的9个系列产品在国内外均供不应求，但生产规模扩大受到资金等方面的限制。为了自身的发展，作为现代企业制度最佳形式的股份制当然成为这些企业选择的对象。 2、股份制改革是海南建立社会主义市场经济微观基础、转换企业经营机制的有效途径。在海南，尽管三资企业、私营企业发展迅速，但公有制企业仍占主导地位。要使海南的公有制企业实现经营机制的根本转换，企业只有做到真正独立才能做到自主经营，只有以各自资产的补偿作为最后手段才能做到自负盈亏，只有拿自己的资产来约束才能形成自我约束，只有满足了前三者之后，企业才能获得自我发展。实践证明，到目前为止，实行股份制是企业转换经营机制的最有效形式。 3、股份制改革是海南超常规发展的需要。长期以来，国家对海南经济建设的投资不足，发展基础差。海南建省5年来，国家投入不超过10%，基础设施与大规模开发建设不相适应的矛盾越来越突出。海南建省经济发展的目标是争取在三、五年内赶上全国平均经济发展水平，进而赶上东南亚经济较发达国家和地区的水平。要在低起点前提下实现这个高目标，资金短缺成了海南超常规发展的最主要的制约因素。估计到本世纪末海南的开发建设费用将高达2000亿元，平均每年需投入资金130亿元人民币。如此巨额的资金，光靠财政拨款和银行贷款是难以支撑的。建省前一年即1987年海南财政收入只有2.8亿元人民币，1992年也不足14亿。1991年固定资产投资为45.6亿元，1992年也只有87亿元，发展所需资金的缺口很大。这就必须通过企业多种组合方式来寻求高投入，而投入速度最快的就是推行股份制。 4、海南已具备相当的市场条件，是我国市场经济发育较快的省份，为股份制的推行奠定了良好的基础。海南的消费品价格和生产资料价格已在全国率先放开，资金、技术、信息、劳务、房地产等各种要素市场十分活跃。海南建省后实行“小政府、大社会”社会政治新体制，努力转变政府职能，提高办事效率。所有这些，为海南的股份制迅速发展提供了必要的条件。 二、海南股份制改革的原则、运作及特点 1、海南推行股份制所遵循的原则。<1>坚持企业改制的规范化原则。规范化股份制企业，是指按照国际上的一般惯例及中国历史上股份企业的模式，特别是借鉴了香港公司法有关规定而成立的股份制企业。它并不仅仅指企业设立程序、资产评估、股权设置、公司章程、管理体制、财务制度、利益分配、股票发行和转让等方面的规范化，还指其内涵，如产权明晰化、经营市场化、决策科学化、融资多元化、核算规范化、管理民主化等股份制精髓。<2>坚持社会主义公有制原则。海南在公有制经济占主导地位条件下，鼓励多种经济成份竞相发展，在某个企业不要求公股占绝对比例，但就股份制企业总体看，公股起码达到了控股水平（在基础设施项目企业尤其如此）。<3>贯彻产业政策，促进产业结构、企业组织结构、产品结构调整原则。海南省第二次党代会确定了三次产业发展的序列为“三、二、一”，海南在推行股份制改革时，正是充分考虑了海南的产业政策，积极稳妥地推进改革。凡有利于海南开放开发的优先，有利于吸引外资的优先，有利于发展高新技术的优先。<4>坚持股权平等，同股同利，风险共担原则。<5>确保国有（或集体）资产完整与有效增殖原则。禁止把国有资产以股份形式分给集体或个人，禁止把集体资产以股份形式分给个人。 2、股份制改革的运作。海南企业股份制改革经历了以下几个步骤：<1>资产评估。资产评估是确定股权，从而决定股权收益的基础工作，企业在划分股份前，由专门人员和专门评估机构对企业全部现存资产的实际价值进行评估，力求评估的准确性。<2>设立股权。股份是分红的依据，是衡量股东在公司中权利义务大小的依据。海南股份制企业一般设立了国家股（即原有国有企业的净资产所折股份以及其他以国有资产形成的股份）、法人股（即企业法人或其他团体法人用其依法可支配的资产向其他企业投资形成的股份）、个人股（即本企业职工或社会公众以个人合法财产投资的股份），有的还设立了外资股（即中国境外的政府、法人或个人投资购买的股份）。<3>编写股份公司设立的基本文件。这些文件一般包括了公司成立或投资项目的可行性报告、募股说明书（又称招股通函）、公司章程等。<4>设立股东大会、董事会和监事会。<5>发行股票（或股权证）。<6>确定收益分配方式。兼顾国家、集体、个人、外商多方利益，采取先税（即纳税）后提（即提取公积金、公益金）再分（即派息、分红）原则。海南推行股份制改革的具体作法有：<1>对效益好的大中型企业，把原有资产评估折股，公开发行股票，引进岛内外资金，改组成股份有限公司。因为这些企业效益好、规模大，对投资者来说风险小、信誉高。如珠江、港澳、新能源等。<2>对中等效益的企业，采取定向募集方式，向特定的法人或内部职工募集股份改组成规范化股份有限公司。如南希、椰岛等。<3>对效益差的中小企业，实行兼并办法，把被兼并方的资产折价作股，由兼并方改组成股份有限公司，以促进国有资产的合理流动和优化组合，增强企业自我约束机制，实现国有资产在流动中保值增值。如海南的白云山股份公司。<4>对乡镇企业和农村经济推行股份合作制。如琼海市长坡镇广泛集资已先后办起256个股份合作制企业，均取得良好的经济效益；海口市白龙乡美舍下村办了一个农村股份经济合作社，成绩显著。<5>对国家和省鼓励发展的行业或具有良好的经营前景的项目，实行“谁投资、谁受益”和综合补偿的作法，多方筹措资金，共同发起建成股份有限公司。
