区域经济是指在经济上具有同质性、渗透性、内聚力和经济有机联系的经济墨迹区,区域经济是一个开放的、有序的、有机的经济、社会、生态复合系统,它的范围和功能受自然地域、经济内在的联系、经济幅射力和民族文化传统的影响。区域经济是地理元和经济元的统一,经济区域化,区域经济化已成为一种发展趋势。 区域经济大至跨国,如北美、欧洲、环太平洋、东亚,小至一国之内的如长江三角区、珠江三角区、东三省区,其微观层次则是开发区。 开发区是区域经济的微观层次,是小区域经济,是一种经济元,它是实现投资集约化、经济规模化、结构合理化、起点高级化、服务社区化的一种发展模式。本文着重研究的是我国开发区的理论与实践。 1.开发区与经济特区 走向改革开放的中国,兴办经济特区是一项具有战略意义的创举,率先实践小平同志改革构想的特区,就解放生产力的意义而言,它对于冲决中国僵化的传统经济体制、僵化的传统政治体制及僵化的传统观念,积累改革建设经验,无疑起着开启、示范、对接的作用;就发展生产力的意义而言,通过兴办特区带动区域经济的发展,也完全符合区域经济发展的一般规律。十多年来,特区、开放城市、开发区的兴办,立体开放格局的形成,直接影响了整个中国的经济布局。一个以特区、开发区、开放城市为中心,不同规模、不同类型、不同功能、开放的、新兴的、布局合理的经济新格局正在形成,特区的举措一直是人们议论、关注的焦点。特区的发展已跨过了不可逆阶段。 在中国兴办特区的实践中,初步构造了一个市场体系是生产关系方面的最大贡献;而开发区则是发展生产力方面最为成功的范例。特区为开发区的超常规发展提供了必备的体制环境;开发区的超常规发展成功则带动了整个特区的超常发展,从蛇口对深圳、金贸区对海口、浦东对上海的作用看,有力地证明了开发区对新成长的城市、发展中的城市以及被改造的老城市有着重大的影响,证明了在幅员辽阔的中国和在发展中的大国,走开发区之路都是可行的。 1·1开发区现象是现代工业化、现代城市化现象。 在现代社会化大生产条件下,经济要素大规模大集成在一个空间、社区、开发区,三、五年内形成一个高度发达、高度现代化的工业区、城区,跨越了一个城市靠自身积累演进缓慢地发展所需要的数百年的时间。开发区现象既是现代工业化、现代城市化的产物,也是加速现代化、城市化的重要条件。开发区现象已是一种国际经济现象。 1·2开发区“热”是经济结构大调整牵动经济布局大调整的必然产物。 近年中国兴起了股票“热”,房地产“热”、开发区“热”,我认为这种热有其必然性,它是市场经济萌动的幼稚表现,是经济要素开始流动和活跃的表现,在西方发达的成熟的市场经济条件下,股票、房地产、开发区早已热过了,而我们因为在计划经济体制的桎梏下,这些东西几十年前就是早该热而却一直未热,近年逢时而热是长期压抑后的一种初始冲动。热不可过,但言“过”尚早,完善它、让它健康发展倒是必要的。 在新技术革命兴起的背景下,在建设市场经济的环境中,在新旧体制转换的时期,经济结构、产业结构、产品结构、所有制结构都会出现大的调整。旧的经济结构和旧的经济布局是适应的,是计划经济的产物,经济结构的大调整必然牵动经济布局的大调整,经济开发区“热”正是这种调整的表现。 经济要素的市场化,必然突破行政区划的壁垒,流向新的经济生长点和发展极,而大批新机场、港口、铁路、公路、桥梁的兴建,新的大的工程项目的投建,国际周边关系的改善,都会随之涌现出一大批新的经济生长点和发展极。老城改造难,老区改造难,老厂改造难,老体制改造更难,而开发新区有利于摆脱“老大难”的制约,顺应这种形势,出现“开发区热”就毫不足怪了。 1·3开发区显示了资本集中、集聚、集约的经济伟力。 马克思在分析资本活动的过程和矛盾时,为我们提供了科学的思维方法和有益的启迪,有助于我们认识开发区的理论意义。马克思从考察单个资本的运动入手,进而深刻地揭示总资本的运动和矛盾;从分析生产力、生产过程的运动入手,进而深刻地揭示生产方式,生产关系的运动和矛盾。他总是辩证地论述每一种新的生产方式的二重作用。资本的积累史,就是资本主义的发展史。看一看资本主义的发展史,可以发现一个浅显的道理:如果只依靠单个资本的自身积累,资本主义再发展一万年也未必能达到今天资本主义经济已经达到的高度。资本积累的新形式,资本的集中、集聚与集约象捆绑火箭一样推动了资本主义经济发展,资本的这种聚合作用释放的能量,是一种资本核裂变的伟力。香港在短短的时间内由一个小小的渔村发展为世界的经济中心之一,就是一个典型的成功范例。由此可见,我们不仅应该注重单个资本、单个企业的发展,而更应该注重企业群体的发展,注重经济区的整体发展,现在许多有眼光的投资者都特别注意开发区的投资与开发。 1·4开发区体现了超越自我,广泛利用资源和市场的效用。 在改革开放的时代,我们应该学会两种本领,利用两种资源,开拓两个市场。我们有的省、市、县在选择发展思路的时候,因局限于一个市场、一种资源,所以常常一愁莫展:看现状,工农业基础差,市政基础设施落后,财政入不敷出。物质条件如此,科教意识很难增强,容易把经济看作今天,科技当作明天,教育只是后天。缺乏物质基础,种不上树,筑不了巢,招不来凤凰,引不来麻雀,也留不住燕子。分析经济发展制约因素,似乎样样是瓶颈。在竞争激烈、科技经济发展日新月异的年代,单纯依赖滚雪球式的自我积累循环,一百年也走不出困境。放开眼界,突破局限,超越自我,视野里有国际国内两种资源,国内国际两个市场,自已有的应属于世界,世界有的也可以属于我。一个眼界开阔的经营者,他浑身充满经济细胞,他总是用经济的头脑、经济的思维方式、经济的眼光观察世界,在他眼里时时、处处是商业机会;在他眼里满地是黄金,一切皆资源;他有宽泛的资源观,他又十分冷静,时刻想到任何资源都是稀缺的(倘若资源不稀缺经济学就变得多余了)。每个开发成功的小区,都是在这种时空观下审时度势、突破自我、大跨度地吸引、调度组合资源和市场的结果。珠海西区的钟华生提出“天下之才我之才,天下之财为我用”,提出“今天借你一杯水,明天还你一桶油”的战略让利,地皮不要钱,引进资金几个亿,成功地创办了白藤湖农民渡假村。