制约海南经济发展的三个问题

      “八五”计划将要结束，“九五”计划正在编制，本世纪最后五年海南经济发展走什么样的道路，关系到海南能否实现“本世纪末达到国内发达地区的水平”，在2010年“赶上东南亚经济较发达国家和地区的水平”的奋斗目标。本文拟从产业结构、经济成份结构、经济体制等三个方面对海南未来五年发展道路问题作一粗浅探讨。

      一、产业结构与经济增长

      （一）产业结构的现状

      产业结构即三次产业之间的相互联系和比例关系，是在经济增长过程中形成的。合理的产业结构，对经济增长和人民消费水平的提高，具有极大的推动作用；不合理的产业结构，则会影响、阻碍经济增长和人民消费水平的提高。海南建省七年来，产业结构有了较大的变化，但与国内发达地区产业结构相比，尚存在着一些问题。

      海南、广东、福建、浙江、江苏国内生产总值、构成、指数

      

      从上表可以看出下述问题：

      第一，从国内生产总值的构成来看，海南产业结构具有三个显著特点：其一，第一产业在GDP构成中显著下降，与建省前1987年51.3%相比，下降了21.7个百分点，与“八五”计划第一年的1991年相比，下降了16.9个百分点。尽管如此，第一产业所占比重之高仍是全国少数几个省区之一。其二，第三产业所占比重打破了“七五”期间徘徊不前的局面，“八五”期间，稳步上升，由1990年的29.8%上升到46.5%，上升了16.7个百分点，成为三次产业中的首位，这表明省委、省政府“以旅游业为龙头，超前发展第三产业”的发展战略收到显著成效。其三，第二产业所占比重在三次产业中位置最低，始终没有超过31%，其中工业增加值所占比重始终没有超过15%。海南的产业结构呈现三、一、二状态，表中其它省区及全国的产业结构都表现为二、三、一状态，这是海南产业结构与发达地区及全国产业结构的一个重大区别。

      第二，从三次产业增长速度来看，第二产业增长速度最高，但没有保持稳定均衡的速度，年度之间高低相差36.8个百分点，其它省区和全国则基本上保持了稳定均衡的增长速度，年度之间高低相差不超过十个百分点。如全国1991-1994年第二产业的增长速度分别为13.3%、21.8%、20.4%、17.4%。与其它省区及全国不同的是，海南第一产业始终保持了高速稳定的增长。

      第三，从三次产业对GDP增长速度的贡献率来看，第二产业对GDP增长速度贡献最大，这和其它省区及全国基本上是一致的，不同之处在于海南各次产业对GDP增长速度的贡献率，年度之间变化很大；其它省区及全国虽然也有变化，但变化区间较小，如下表示：

      三次产业对GDP增长速度贡献率

      

      海南第一产业对GDP增长速度的贡献率，92年为12.48，94年为31.87，峰谷之间差距达18.3；第二产业对GDP增长速度贡献率，高峰与低谷之间相差达28.6；第三产业峰谷之间差距也达到20.03。全国各次产业对GDP增长速度的贡献率，年度之间变化很小，变化区间在1～4.3之间；其它省区各次产业对GDP增长速度的贡献率，变化区间在1～8之间。

      各次产业对GDP增长速度贡献率年度变化区间的大小，实质上是GDP增长速度变化的根源。广东1992～1994年GDP增长速度为22.0%、22.3%、18%；福建同一期间GDP增长速度为20.8%、25.7%、21.2%；浙江为18.9%、25.7%、21.3%；江苏为26.2%、20.1%、18.5%；海南在92～93年保持在20%以上后，94年则下降到12.6%，下降幅度之大为上述各省中所仅见。

      （二）调整产业结构的基本思路

      合理的产业结构是国民经济持续、稳定、高速增长的重要基础，海南必须根据自身的实际情况，调整产业结构，建立起能够支持国民经济持续、稳定、高速增长的产业结构。

      1、要加快发展工业。

      工业是海南经济发展中的薄弱环节，也是潜力最大的环节。1994年，海南工业增加值占GDP的比例只有12.14%，全国为41.92%，浙江、江苏等省则达50%左右；人均工业增加值海南只有614元，全国为1532元，浙江为2924元，福建也达1916元；1994年全国工业增加值比上年增长18%，浙江达27.3%，福建为31.7%，海南则只有13.5%，在上述省份中倒数第一；1995年第一季度，全国工业总产值比上年同期增长17.1%，海南工业总产值比上年同期下降13.4%，与全国相差30.5个百分点，与增长率最高的广东(26.4%)比，相差39.8个百分点，与增长率最低的天津(4.0%)比，相差17.4个百分点。从一定意义上说，现代化就是工业化。工业长期落后于其它产业的状况不改变，海南的现代化建设就很难取得根本性的突破，因此，必须痛下决心，下大功夫，打海南工业的翻身仗。