提要：文章从澳门、佛山现在与未来的战略定位规划与协调两地经济结构调整和相互间科技经贸合作方面，论述了相互依存发展的问题。 关键词：战略定位 经济结构调整 外贸合作 1.澳门佛山的战略定位 澳门是个古老的自由港，在葡萄牙占据澳门的初期曾经兴旺一时。后因澳门航道浅，加上葡萄牙的政治经济力量逊于英国，近邻的香港经济迅速增长，香港便成为南中国最大自由港。前几年，澳门政府特邀美国麦健士公司作出了《澳门未来十年发展前景》的研究报告，对1999年整体经济发展绘出一个蓝图，认为“澳门可以期望发展成为地区战略枢纽”。笔者以为这是有一定根据的论断。 澳门是大陆通向世界的又一个桥梁和纽带，从长远观点看，澳门将成为另一个国际商埠。澳门具备拉丁语系功能，形成了中、葡文并存的语言文化环境，这对澳门增加与拉丁语系国家的沟通与交流，扩大澳门与属拉丁语系的南欧国家市场和其他拉丁市场的经贸都有利，澳门很可能成为大陆通往拉美国家市场的便利通道。同时葡萄牙是欧共体成员国，澳门商品输往西欧市场享受到许多优惠待遇。澳门将逐步显示出其战略意义，成为大陆与欧共体和拉丁语系国家与市场经贸合作的桥梁。澳门与香港一样具有广泛国际联系的实行资本主义制度的自由港，是当前我国具有这一特殊优势而富有发展潜力的仅有的两座南大门之一。澳门正在建设或即将建设的各项大型工程，如国际机场、深水港、新文桥及与内地连接的公路、铁路网相继完成后，基础设施将大为改观，为其成为第二个香港式的港口与地区性的战略枢纽创造了条件。特别值得提出的是，将要建设的广澳铁路（这是通向中国南大门的重要国际性干线），与海空交通网络配套，便使澳门的国际交通枢纽和自由港功能进一步发挥出来。该铁路穿越佛山地区，对促进佛山地方经济发展的作用也是十分显著。总之，确定与评估澳门的战略地位与发展前途，不仅关系到澳门本身的利益，而且对珠江三角洲，尤其对同饮西江水的珠江三角洲西部地区，佛山市都是至关重要的。 佛山地区，作为珠江三角洲的腹心，过去是现在仍然是珠江三角洲经济起飞和持续高速发展的成功模式之一。但我们应从发展的角度去确定佛山的战略发展的目标。关于佛山地区（包括顺德、南海、三水、高明），我们认为应成为珠江三角洲西部的优先发展第二产业的经济区，应成为珠江三角洲西翼的逐步建立三、二、一型产业结构的经贸型中心城市，将建成珠江三角洲中以商贸、旅游为特色和聚人聚财的明星城市。 首先，佛山地区无论是从国内生产总值、工农业总值、财政收入，还是从陶瓷、电子、纺织、家电、塑料等支柱产业在全国、全省市场的覆盖能力，还是经济规模与实力、人均财富占有量诸方面，都优于整个珠江三角洲的大部分地区和西部的所有地区。这是佛山市区发展的经济基础和市场支持力量。即使顺德、南海、三水和高明相继设市，出现了分散化、离心化的趋向，但在市场经济条件下，生产、投资和消费是基本上受经济规律支配，较少受行政隶属关系的约束，行政区划的分割难以消除长期形成的佛山市区的经济引力和辐射功能作用。佛山市区的这种作用的形成有其历史渊源和长期过程，这是其他城市在短期内所无法取代的。其次，佛山市区已初步具备的交通网络体系，机场、铁路、公路、港口都具相当规模，能运转大量的物流与客流。二是具有较先进的通讯网络。三是初步具备现代化城市金融功能，金融机构的密集，存贷款业务的兴旺，集资能力的扩大，堪称一流。四是有较为发达的旅业、商场、购物中心、宾馆与会堂林立，能满足大都市住宿与购物的需要。五是文化教育的设备水平，在珠江三角洲西部所有城市中是最完备的。佛山市在历史上曾是广东地区的经济文化中心，清初时佛山市区曾设有18省会馆、23家洋行，是对外贸易的重要商埠。祖庙还是旅游胜地。解放后江门、珠海与中山等地曾长期在行政上隶属于佛山。佛山市区作为中心城市，已在珠江三角洲西部产生认同感。综上所述，提出佛山市区成为珠江三角洲西翼经贸中心的战略目标，是具有充分的理由和依据的。 珠江三角洲西部南大门的澳门，战略定位为南中国的战略枢纽，广州西面的佛山市区，战略定位为珠江三角洲西翼经贸型中心城市。应该从二个已经定位的战略目标与模式的相互依存与影响关系中，去寻求契合点与衔接点，去探讨相互补充与促进的最佳途径。 2.澳门佛山的经济结构调整 澳门与佛山都处于经济结构转型的关键时期。 七十年代后期中国对外开放成为澳门经济发展的动力，澳门已成为以出口加工业、旅游和建筑业为主的经济结构，此外，进出口贸易与金融业也较为发达。澳门的产业结构与香港类似，均以第三产业为主，但产业内部结构与香港不同。第二产业内部纺织成衣产值约占制造业产值的70%左右，而搏彩业则是第三产业的重要支柱。近几年因经济结构不合理出现的弊端是，一方面工业结构依赖以生产中低档产品为主的纺织制衣业，70%的制造业、65%的劳动力，70%的出口均与其相联系。由于澳门劳动力的价格已超过绝大多数东南亚国家。致使与纺织制衣业成功关键因素的廉价劳动力优势不复存在。二是占澳门国民生产总值25%的旅游业，主要依赖搏彩业，而这种旅游业不可能促进非搏彩行业的进一步发展。
