李凯宁 摄影 发展三部曲 解放初期，1952年海南城乡个体工商户有6.8万户，从业人员8.6万人；私营工商企业有1834户，从业人员3.4万人。经过社会主义改造和“文化大革命”等运动“割资本主义尾巴”，到1978年底，全岛城乡个体工商户只剩1100多户，从业人员1100多人，私营企业绝迹。党的十一届三中全会以来，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指引下，海南个体私营经济得到迅速的恢复和发展。到1994年底，全省个体工商户达到46.8万户，从业人员84万人；私营企业发展到6418户，从业人员16.8万人，注册资金14.18亿元。 海南建省办特区后，个体私营经济进入了一个新的发展阶段，主要特点是： 1.持续快速增长。1992年个体工商户数增长率为14.8%，私营企业增长率为13.5%；1993年个体工商户、私营企业的增长率分别为18.6%和16.5%；1994年分别增长21.4%和19.8%。连续3年保持高速增长势头。 2.经营规模扩大，出现了一批个体私营企业大户。1994年全省个体工商户户均注册资金9168元，营业额1.84万元，产值1.36万元，分别是1991年的2.3倍，2.6倍和2.8倍。私营企业户均注册资金21.3万元，产值46.5万元，分别是1991年的1.6倍和1.7倍。出现了一大批资金、技术或劳动力密集型的私营企业大户。雇工人数在百人以上的有82户，10人以上的有356户；注册资金在百万元以上的有92户，千万元以上的有4户。 3.经营领域扩展，行业结构趋向合理。个体和私营经济发展初期，主要从事商业、饮食业、修理业、服务业。现在则不仅扩展到工业、建筑业、交通运输业及农林牧副渔业，而且延伸到了科技、文化、教育、卫生、体育、广告、信息等领域。尤以第三产业发展较快，1994年全省从事第三产业的个体工商户占其总户数的88.4%，私营企业中从事第三产业的户数占其总户数的36%。 4.经营主体趋向多元化，少数私营企业向中外合资合作企业的方向发展。一些私营企业开始与国有企业和集体企业办联营企业；迄今全省已有12家私营企业与外商进行合资合作经营，这些企业引进外资折合人民币2464万元，1994年的产品出口额达3000多万元。 5.从业对象拓宽，人员结构优化，整体素质明显提高。过去从业人员主要是城镇待业青年和农民，而现在，企业管理、科技、文化、艺术等专业人员，以及政府机关干部，应届毕业的大学生、研究生也加入个体私营经济行列，从业人员趋向年轻化、知识化、专业化，促进了个体私营经济向科技型、生产型、大规模、高档次发展。据统计，全省个体私营经济从业人员中，具有大中专以上学历的占17%，科技人员占8%；有483人被选为县级以上人大代表或政协委员，其中省人大代表和省政协委员9人。他们中还有不少人荣获各级政府授予的优秀企业家、先进工作（生产）者、劳动模范称号。 6.经济形式发生质的飞跃。首先是个体经济向私营经济发展。经过十几年的发展，不少个体工商大户积累了一定的资金、技术、设备和经营管理经验，扩大生产经营规模，增加资本和劳动力，发展成为私营企业。其次是私营企业的组织形式向有限责任公司发展。1991年有限责任公司占私营企业户数的1.8%，1994年这一比重上升为15.6%。有限责任公司较之私营企业在企业组织形式和经营管理上都更加规范。 积极作用与存在问题 个体私营经济的恢复和发展，对海南的社会稳定和经济发展起到了积极的作用，主要表现在： 1.安置了大批劳动力就业。据不完全统计，目前在全省个体私营经济中工作的社会劳动者超过20万人，不仅为本省的城镇待业人员提供了大量的就业机会，还吸收了大批农村剩余劳动力和外来劳动力就业。 2.成为社会生产力新的生长点。海南建省办特区以来，全省个体私营经济共创造产值和营业额238亿元。1994年总产值达41.6亿元，其中工业产值28.6亿元，占全省工业总产值的4.2%；商品零售额6.8亿元，占全省商品零售总额的23.8%；在全省集贸市场中，75%的经营者是个体工商户，经营额占集贸市场总成交额的85%以上；商业零售、饮食、服务网点中，个体私营网点占80%以上，承担着全省城乡菜、蛋、肉、水果80%以上的供应量，大大方便了人民生活，促进了商品流通，繁荣了城乡市场，有力地促进了社会生产力的发展。 3.为海南增加税金收入，缓解财政困难。据省财税部门统计，从建省前的1987年至1994年，全市个体工商户私营企业上缴税金8.2亿元，仅1994年就上缴税金2.4亿元，占全省税金收入的6.4%，比上年增长21.8%。 4.促进了农村产业结构的调整，有力地推动和加快贫困地区脱贫致富的步伐。农村个体私营经济的发展，使大量的富余劳动力从第一产业转向第二、第三产业，改变了农村单一的产业结构，同时增强了农民的商品经济观念。1994年全省农村个体工商户有14万户，农村私营企业2136户，农村个体私营从业人员达到46万人。尤其是在贫困山区，发展个体私营经济是脱贫致富的有效途径。 5.为社会公益事业作出了贡献。据不完全统计，海南建省后全省的个体工商户和私营企业每年为地方修桥铺路、办学和办其它社会公益事业提供经费100多万元。 6.促进了海南市场经济体系的发育。个体私营经济的发展不仅冲击了传统计划经济体制下形成的保守僵化观念，而且以其运行机制、经营管理的灵活有效在制度建设方面也起到了尝试和示范作用。
