时在初夏，有海南之行。专程前往“特区中之特区”洋浦参观考察，并与洋浦经济开发区管理局局长江上舟博士等采访晤谈。集有关资料数据及记者所见所闻，以问答方式撰此“今日洋浦”，谨奉读者。 问：洋浦开发区究竟有多大？具体位置在哪里？ 答：洋浦开发区占地约30平方公里，按“数量”解释，大约是长6公里、宽5公里的一块土地，面积超过全国所有保税区的总和，相当于香港岛建成区的三分之一。其具体位置在海南岛西北部，面对北部湾，三面临海，呈半岛状。 问：“外商承包成片开发70年”是咋回事？承包商是外国人吗？ 答：洋浦承包开发商为熊谷组（香港）有限公司。有人误认为是日本企业。其实，日资只占该公司少量股份，绝大部分是以于元平和李嘉诚为主的港资；日本股份后亦为于元平买下大部，公司实际已成港资公司。“外商承包成片开发70年”，即将此30平方公里土地一次性出让给外商，由其负责招商开发，土地使用权为70年。 问：数年前曾有“洋浦风波”一说，究竟是咋回事，风波平息否？ 答：“洋浦风波”，确有其事，指的是1989年初海南提出洋浦成片开发方案后，一些人误解为“30平方公里土地永远卖给外国人”，有人甚至认为是“新的租界”、“丧失国家主权”、“有损民族尊严”，以至引起议论纷纷。此风波随改革开放深化和人们观念转变而逐渐平息。 问：党和国家领导人对洋浦开发有何评价？ 答：就在“洋浦风波”发生之际，1989年4月28日，邓小平在有关报告上批示：“我最近了解情况后，认为海南省委的决策是正确的，机会难得，不宜拖延。但须向党外不同意者说清楚。手续要迅速周全。”1990年5月，江泽民总书记到洋浦考察，明确指出：“海南在洋浦划出一块地方来搞成片开发，吸引外商，这是一件大好事。”李鹏总理也充分肯定洋浦之路，并强调，“要通过洋浦开发探索成片开发的路子。” 问：为什么要选中洋浦作为中国最大的外商成片开发区？此地有何有利条件？ 答：洋浦被选中，原因有四：一是有天然良港，这里港湾深阔，浪不聚沙，可建十万吨级大型码头。二是有平整土地，不需“愚公移山”，稍加推平即可。三是人迹稀少，移民数量不大。四是三面环水，呈半岛状，易于封关管理。 问：洋浦开发至今，进展如何？ 答：1992年3月，国务院正式批准洋浦开发。1993年3月，开发区全面动工，迄今已投入资金29.6亿港元和4.9亿人民币，为同期全国各开发区之最。以上资金，主要用于基础设施建设。现已建成万吨级码头，30万千瓦发电厂，30公里主干道网及排水管网，18平方公里的平整土地，地下供水系统及邮电一期工程……总之，开发区全面启动的准备工作已基本就绪。 问：海关封关问题解决如何？30平方公里都隔离起来了吗？ 答：海关封关已然就绪，30平方公里外围均已用绵延11公里的彩色平铺型铁丝网与外界隔离，形成了“境内关外”最大一块保税区。凡是进入开发区的企业，除极少数按国际惯例的列名商品外，进口和出口产品均免于审批，没有关税。这样，企业便可在国际竞争中处于先天优势地位。 问：洋浦开发区招商情况如何？到区内投资企业多吗？ 答：据介绍，截至1994年底，到洋浦注册登记的企业已超过7000家，注册资金折合人民币达170多亿元。 问：开发区是否还有什么未能尽如人意之处？ 答：当然有，而且坦率地说，还有不少。譬如，海关封关问题，按国际惯例是“二线管死，一线放开”，即将海关设在保税区与外界交汇处。但洋浦海关目前因“种种原因”尚未完全就位，却成了“一线管死，二线放开”。开发区虽有铁网隔离并建有“关口”，但关口无人把守，大敞“城门”，进出自由。又譬如，到开发区“注册”企业虽多，但真正“驻”进去安营扎寨的为数尚少，一些企业还在犹豫观望。（记者进入开发区后，一方面为基础设施的高起点和现代化程度而赞佩，一方面又为区内“动静”不大而深感惋惜。九十年代先进水平的30万千瓦电站建起来了，可至今连十分之一的电也用不完，大部分机组静卧机房，尚难效力。） 问：洋浦开发区前景如何？ 答：前景非常光明。这样说，并非套话官话，而是有充分根据的。 首先，洋浦开发，已不单单关乎某个承包商的赢亏胜负，而是我国对外开放的一个具体象征；对洋浦的承诺，已不仅仅是海南省或者中央几位领导人的承诺，而是十二亿中国人民和伟大的中华人民共和国的庄严承诺。从这个意义上说，洋浦只能前进，不能后退，只许成功，不容失败。 其次，洋浦开发中出现的问题，正逐一得到解决。因宏观环境变化在某些方面出现的“夹生饭”现象，已经或正在得到弥补和完善；为进一步改善洋浦投资环境，海南将于今年8月提前动工兴建海口至洋浦高速公路，这条投资22亿元的公路将于1996年底竣工；为支持洋浦电厂运作，海南正实施电力区外入网工程，以使电厂获得更大的经济效益……总之，洋浦开发是全新的事物，有什么问题冒出来就及时解决什么问题，这一点，有关部门的态度坚定不移。 第三，洋浦开发，并非哪一个人“拍脑袋”的产物，已经作了充分的前期论证和数十亿元的初期投入。洋浦的条件得天独厚，非别处可比。到本世纪末，开发商还将投入资金150亿港元完善高水平基础设施，再过15年，一座年产值超200亿元的现代国际港口城市将在洋浦崛起。洋浦开发乃二十世纪末期中国一大壮举。开发洋浦，投资洋浦，此其时也。
