【内容提要】 建设有中国特色的社会主义道路,需要经过几代人的艰难探索。我国沿海地区经济发展所走过的曲折道路证明了这一点。从毛泽东发展沿海经济的战略思想到邓小平的特区理论与实践,构成了这一思想探索中两个重要历史阶段的里程碑。 【关键词】 沿海经济 战略思想 特区 理论 实践 我国东部和南部濒临渤海、黄海、东海、南海,海岸线曲折绵延18000余公里。正如这条曲折的海岸线,从近代中国的历史开始,我国沿海的历史命运、沿海经济的发展也经历了一条艰难曲折的道路。正是在这条曲折的道路上,新中国的两代伟人——从毛泽东到邓小平,肩负起历史的使命,就如何认识沿海地区的地位(特别是经济地位),如何发挥沿海地区的优势和作用,如何把握世界政治、经济潮流的脉搏,抓住时机,发展自己等事关我国兴衰的重大战略性问题,以马克思主义者特有的洞察力和预见性,以及伟大的胆略和魄力,终于成功地探索到了一条具有中国特色的沿海经济发展战略的道路——特区道路,成为令世人瞩目的伟大创举。 一、毛泽东发展沿海经济的战略思想 毛泽东发展沿海经济的战略思想,是毛泽东经济思想的重要组成部分,是毛泽东从分析我国沿海的历史发展及其特点,在长期的革命斗争和革命建设中逐渐形成的。 首先,毛泽东从我国沿海的历史命运中,认识到了沿海的重要战略地位。 近代中国的历史是一部受到强烈侵略、践踏、宰割的历史,而这部屈辱的历史又始自我国的沿海地区。鸦片战争中列强的船坚炮利,八国联军的铁蹄,使我国的沿海变成了帝国主义对中国进行政治、经济、军事、文化等各方面侵略的“祸门”。基于对沿海屈辱的历史的认识,毛泽东早在青年时代,就向国人敲响了“东海有岛夷”的警钟。随着帝国主义侵略的加深和中国革命的发展,毛泽东对沿海战略地位的认识进一步提高。1939年12月,毛泽东撰文《中国革命和中国共产党》时,一方面深刻揭露了帝国主义列强侵占我国沿海城市进而吞食全中国的阴谋,并特别指出:“日本帝国主义利用其和中国接近的关系,时刻都在迫害着中国各民族的生存,迫害着中国人民的革命”①;另一方面,毛泽东把沿海地区及其与邻近国家的关系,作为制定战略战术的重要因素。不仅如此,毛泽东还认识到了我国“有很长的海岸线,给我们以交通海外各民族的方便”②的沿海对外经济优势。 在列强的铁蹄下,我国沿海中心城市被迫进行不平等的通商,沿海工业畸形发展,而辽阔的内地变成了列强争夺原料、市场,攫取高额利润的宰割地。 毛泽东从沿海的屈辱历史和沿海经济的畸形发展中,结合革命斗争的实践,充分认识到了沿海的重要战略地位,并从中吸取经验教训,为建国后重视沿海建设,发挥沿海优势,确立发展沿海经济的战略打下了牢固的思想基础。 其次,毛泽东肩负起建国初期经济建设的历史使命,把发展沿海经济的战略提到议事日程上来。 新中国建立在千疮百孔的旧中国的乱摊子上,首要任务是迅速地恢复和发展经济。因此,党的工作重心随之转移到经济领域。沿海经济的发展自然成为亟需解决的重大问题。从沿海的历史地位来看,建国后,帝国主义强加在中国人民头上的种种不平等条约被废除,列强在沿海享有的各种特权随之消失,昔日沿海被视作列强侵略掠夺的“祸门”,如今将变成社会主义建设的堡垒。从沿海经济发展的历史来看,沿海地区的轻重工业约占全国的70%,而内地许多工业尚属空白,这是旧中国工业畸形发展、分布不平衡的结果,需亟等改变。从沿海所面临的国际环境来看,形势十分严峻。一方面,不甘失败的帝国主义列强对我国沿海地区实行严密的封锁禁运,同时,美国侵朝战争正在进行,中国也在受到侵略战火的威胁。另一方面,逃窜到台湾的国民党蒋介石集团不断地骚扰沿海地区,轰炸沿海城市,企图借沿海反攻大陆。在如此情况下,如何看待集中于沿海地区的工业,如何客观地分析沿海地区的各种条件和环境,能不能发挥沿海地区的优势等事关新中国建设的一系列战略性问题便摆在面前。 基于对沿海历史教训的吸取,对国情的认识和国际形势的综合分析,毛泽东以革命家的胆略和魄力,排除一切外界干扰,提出了经济发展“三年准备,十年建设”的构想。其中,把沿海工业摆在重要战略位置,为引导和实现新中国社会主义工业化而奋斗。落实在“一·五”计划中就是:一方面利用沿海工业基础使之充分发挥作用;另一方面将沿海地区的先进技术、设备、材料、人才以及资金等投入内地,使内地建立一批新的工业基地,以初步改变工业分布不合理的局面。 最后,毛泽东在《论十大关系》中科学地阐明了发展沿海经济的战略思想。 1956年初,毛泽东听取了全国34个部门的工作汇报,对经济建设等作了一次全面调查与总结,于4月25日发表了著名的《论十大关系》。其中,对沿海经济的发展提出了富有战略意义的指导思想。 其一,正确估计国际国内形势,把握时机和机遇,发展经济,特别是具有工业优势的沿海地区不能坐失良机。 毛泽东指出:“过去朝鲜还在打仗,国际形势还很紧张,不能不影响我们对沿海工业的看法。现在,新的侵华战争和新的世界大战,估计短时期内打不起来,可能有十年或者更长一点的和平时期。”③“不说十年,就算五年,我们也应当在沿海好好地办四年的工业,等第五年打起来再搬家。”④因此,我们不能坐失良机,应当果断地“利用目前国际休战时间,利用这个和平时期”,⑤加快社会主义工业化进程。基于以上科学分析,毛泽东批评了有些同志主张把沿海单纯作为海防前哨而限制沿海经济发展的错误思想,指出:“认为原子弹已经在我们头上,几秒钟就要掉下来,这种形势估计是不合乎事实的,由此而对沿海工业采取消极态度是不对的。”⑥