蛇口工业区是1979年初经国务院正式批准成立的中国第一个外向型经济开发区。 蛇口工业区现在是一家产业多元化的国营企业。十五年前，交通部香港招商局投入6000万元外汇人民币作为启动资金开发建设。经过十五年的滚动发展和积累，蛇口工业区1993年底的帐面总资产已达到67.11亿元，净资产达到23.15亿元。 国有资产的快速增殖，使只有十五年历史的蛇口工业区跻身于经济效益良好的国营大中型企业之列。 十五年来，除自身资产的增殖外，由于蛇口工业区的开发建设，繁荣了小区经济，为国家和地方政府培育了一个良好的稳定的税源。到1993年底止，工业区形成海关关税、海关代征税、地方税累计共31.54亿元，为国家的经济建设作出了应有的贡献。 蛇口工业区境内现有近40000就业人口；1993年本区域工业产值完成了48.3亿元人民币、工业全员劳动生产率达17.95万元。公共设施较为完善，居民社会生活质量较高（人均住房面积15平方米），社会安定，欣欣向荣。 党和国家领导人历来十分关心和支持蛇口工业区的发展。小平同志1984年2月24日在视察广东、福建、上海等地时曾对我们的作法给予鼓励。江泽民总书记最近又亲临蛇口，视察了港口，听取了工业区的工作汇报，发表了重要指示，表示了很大的关心。 多年来，我们把党和国家领导人的鼓励和支持作为动力，广大职工团结奉献、艰苦奋斗，把昔日的边陲渔村建设成为一个现代化的花园城市。 蛇口工业区十五年来在市场经济的环境中，逐步建立起现代企业制度，促进了企业的经济效益和社区的社会效益的提高及工业区整体发展。 一、顺应市场经济规律，探索先进的企业经营管理机制 蛇口工业区自诞生之日起，就处在以市场经济为主体的经济环境中，客商靠自己寻找，市场靠自己开拓，资源靠等价交换谋取，企业在竞争中求生存。 为适应这种环境，蛇口工业区从1987年起开始实行董事会领导下的总经理负责制，实现了所有权与经营权的分离。经理有充分的权力负责企业的日常经营工作，以高效率的运作适应瞬息变幻的市场，使企业初具活力。 蛇口工业区开发建设的过程中，在引进和利用国外的资金、技术、设备的同时，更多地注重了借鉴发达国家实行现代企业制度的管理经验。在企业中实行所有权和经营权分离，股东（董事会）代表所有者，经理班子代表经营者。董事会实施对经理的聘任权、资产的处置权，以及对资产的安全保值、增值等全权负责，经理班子运用资产、经营资产、执行董事会决议。这些年来，我们建立了以《蛇口工业区参资企业管理条例》为核心的一整套参资企业的管理办法，取得了良好的效果。截止1993年底，蛇口工业区共投资兴办参资企业118家，总投资额为7.6亿元人民币，累计加收5.4亿元人民币，投资回报率为71.05%。 在全资直属公司的运作体制方面，我们则突出产权经营与产权管理的概念。举例来说，我们对部分具备条件的全资企业进行公司股份化改造和有限责任公司化改造的工作，变以往单一的债权融资为债权、产权融资双管齐下。如先后对安达、港务、石化3家直属公司实行了股份化改造，共融资人民币2.8亿，港币2.1亿；这三家企业的资产规模分别比改造前增加140倍、10倍、9.7倍，工业区所占权益国有资产增殖分别达16倍、3.3倍、2倍。30多家全资直属公司完成了有限公司化改造，成为自主经营、独立核算、自负盈亏的企业法人，到目前为止均无亏损。为了防止“一放就乱”的情况出现，我们制订了《招商局蛇口工业区直属公司内控制度》，规范了下属企业的行为，引导企业沿着正确的方向发展。在经营对象上，工业区总部实现了从产品／服务型的经营管理向产权经营与产权管理的转变，成功地完成了对七家公司的产权收购和产权投资，效果甚佳。上述措施使工业区整体及各个公司的发展增添了活力。仅1993年，蛇口工业区全资、参资企业税后利润总额达53425万元。 二、实行“剩余收益制”目标管理，有效地控制了投资膨胀，提高了资金使用效率 蛇口工业区目前已经发展成以港航、储运、房地产、制造业为支柱，涉及金融、通讯、商贸等十几个行业的产业多元化集团企业。 为保证对直属公司进行合理的计划、调控、考核和分配，我们在总结国内外先进管理方法的基础上，摸索出一套以剩余收益制为主的目标管理的经营管理体系。它运用财务及分配杠杆，使子公司自觉地控制资金资源的占用，使投入与产出的比例得到了保证，促使企业有效占用资金，实现资源优化配置。经过三年试点和三年推广，较好地处理了投入与产出、规模与效益之间的关系，并有效地抑制了投资膨胀现象，直属公司的各项经济指标都有了大幅度增长，总收益年增长38.9%，人均收益平均增长30%。 剩余收益制还强调调控企业效益与消化比例，打破了分配上的平均主义，较好地处理了投资者、经营者、劳动者三者之间的分配关系。企业效益明显提高，职工收入明显增加，经营者的风险和劳动得到合理体现。目前剩余收益制在工业区外的部分集团企业和股份制企业得到推广。 三、实行一系列配套改革，为企业高效运转提供可靠保证 蛇口工业区在建区之初就逐步探索和完善以全员劳动合同制为核心的一系列管理制度，我们在鼓励企业不躺在国家身上吃大锅饭的同时，亦鼓励职工克服平均主义、“铁饭碗”，企业的工资总额、奖励基金总额同企业的经济效益挂钩，员工个人收入同企业效益和工作岗位、贡献大小、工作量多少挂钩，真正做到干好干坏不一样。这一系列制度包括：
