1 问题的提出 振兴湛江经济的希望在海上，湛江的发展前景也是在海上。海是与大陆紧密相连的，却又把大陆与大陆隔开。古代，海成为大陆社会经济发展的阻力，而到近代、现代海则成了大陆社会经济发展腾飞的重要因素。 纵观近代世界经济发展的历史，我们可以清楚地看到，所有发达国家和地区，无不是都拥有一定的海岸线和优良港口。例如美国、日本、英国、法国、德国、荷兰、比利时以及近十几年崛起的亚洲四小龙等，大都是利用海港而腾飞，而内陆国家中几乎找不出几个能在世界经济中争雄的。所以有的国家为了争得一个出海口，常常大动干戈，打得不可开交，付出了巨大代价。足见港口对一个国家经济发展的重要作用。可以毫不夸张地说，港口是区域经济发展的龙头。但是，也应当看到，在世界为数众多的拥有相当海岸线和优良港口的国家和地区中，却也有经济相当落后的。这是什么原因呢？除了历史的政治的原因外，主要还是发展经济的战略与策略构思不当，经济结构不合理，闭关锁国，不去主动参与世界经济或地区经济的循环，因而无法充分发挥自己的优势。 湛江市地处祖国大陆最南端的雷州半岛，三面环海，东出南海，西倚北部湾，南望海南岛，海岸线长达1500多公里，港湾众多，其中湛江港自然条件优越，港内水域宽深，潮流速度小，风平浪静，是我国乃至世界天然深水良港之一。这个港口面临世界航线的要道，背靠物产资源丰富的大西南，居粤、桂、琼沿海地区中心，是大西南最便捷的出海口，有优越的发展对外经济及临海型工业的条件，有广阔发展前景的基础。所以，一百多年前，法国人就看中了这块宝地，用坚船利炮迫使清政府将它租借与他们。湛江人民曾进行过前仆后继、不屈不挠的斗争，才把它争回到自己手中。五十年代、六十年代，人民政府在全国经济条件十分困难的情况下，投入大量资金，对港口的基础设施进行了改造与新建，修建了黎湛铁路、机场、水库、运河，海陆空交通十分方便，使之成为全国九大港口之一，被誉为“南海明珠”。但是，最大的失策是没有在这里兴建一两项拳头工业，没有形成自己的经济实力。七十年代耗费在无政府状态里，八十年代时机到来，又不善于把握。所以，今天湛江经济水平，且不要说无法与世界某些发达国家和地区的地理条件相似的港口城市相比，就是与国内同是半岛地域的青岛、烟台（胶东半岛）、大连（辽东半岛）等，也不可同日而语。以致今天不免有点使人“空对优良海港叹悠悠”。1993年9月，国家主席江泽民视察湛江时，为湛江作了“发挥港口优势，努力振兴经济”的题词。这两句话语重心长，含意深刻，可以说是高度概括了湛江经济的历史、现状和今后发展的战略目标。“发挥港口优势”，就是要进一步发展港口业务，让港口成为龙头，把区域经济带动起来；“努力振兴经济”，就是要集中力量发展一批现代化工业，使之成为港口经济的基础，通过若干拳头工业形成强大的经济实力，参与世界市场的角逐，从而在世界经济格局中赢得一席之地。因此，无论改造今天的湛江经济、调整产业结构或是规划明天的湛江经济建设、市政建设，都应以江泽民主席的题词为指针，把建设一个具有海滨特色的现代化工业基础雄厚、交通通讯功能完善、第三产业发达的区域中心城市，概括地说就是要把湛江建设成一个具有海滨特色的现代化大都市，作为全区上下坚定不移追求实现的目标。 2 他山之石 海滨特色的现代化大都市与内陆特色的现代化大都市是不一样的。内陆特色的现代化大都市其发展现代化工业的特点是：原材料、动力燃料主要来自本地区，也就是“就地取材”，交通有铁路、公路与海港和其他城市连结，通信设施完善，产业集中而高度集约化，规模大，形成垄断局面，如美国经济“三大支柱”的钢铁、汽车和建筑业，就集中在中央东北区的芝加哥、匹兹堡、底特律一带。从三十年代起直到六十年代，他们的钢铁、汽车（还有飞机制造、各类武器制造）等产量一直居世界首位。海滨特色的现代化大都市其发展现代化工业的特点则是：原材料、动力燃料主要来自外地，交通通信设施完善，产业集中而高度集约化，形成具有自己特色的量、质、技术具优，实力强大的工业，参与世界经济竞争。例如以钢铁、石化、机械电子、汽车为龙头的日本工业，基本上集中在“三湾一海”（即东京湾、伊势湾、大阪湾和濑户内海）。工业生产所需的主要原料和燃料（除木材），依赖进口达89%以上。如磷酸盐矿、铝土矿100%依赖进口，原油99.8%依赖进口，铁矿石、铜矿石分别为99.6%和98.3%依赖进口。不仅主要工业原料和燃料基本依赖进口，而且主要工业产品的销售也完全依赖世界市场。这个号称世界超级的经济大国，什么都要依靠国外，如果没有相当的优良的港口是不可想象的。因此日本特别注重港口建设，发展港口经济。日本的港口也主要集中在“三湾一海”地区，与日本的工业区连成一体，互为倚重，缺一不可。八十年代全世界货物吞吐量超一亿吨以上的九大港口中，日本就占有了四个（神户、千叶、横滨、名古屋，分别为1.48、1.46、1.29、1.09亿吨），此外还有东京、大阪等重要港口。日本通达世界各地的定期远洋航线有30多条，拥有的商船队载重吨位达6853万吨，仅次于利比里亚，居世界第二位。这是最典型的具有海滨特色的现代化大都市经济。 再以荷兰的鹿特丹为例。鹿特丹是荷兰最大的一个港口城市，是世界上货物吞吐量超一亿吨的九大港口中居第一位的港口城市（2.93亿吨）。它位于莱茵河入海口畔，是德国莱茵河流域（在德国分裂成东西德时，西德的重要工商业几乎全集中在莱茵河流域）、比利时东部和法国东北部（洛林钢铁工业基地就在这里）的最便捷的出海口，素有“欧洲门户”之称，前不久新建的港口就称之为“欧洲港”，仅是过境和中转物资所带来的经济效益已经够可观的了，坐收过境税和管理服务费用也能成为亿万富翁。但荷兰人并不满足于此，他们知道在现代化世界经济竞争中，地理条件优越并不等于经济实力，因此，除加强港口设施，扩大港口业务外，还大力发展石油化工、造船、化学工业和其他许多现代化工业，目前是欧洲最大的炼油基地，也是世界三大炼油中心之一，以此形成强大的经济实力，从而避免了对国外经济的依赖。仅有41160平方公里（包括水面面积）的荷兰，矿产资源并不多，工业原料主要来自国外，港口经济却十分发达，除鹿特丹外，还有阿姆斯特丹、艾默伊登、海牙等港口，还拥有一支庞大的商船队，对外贸易和航运业也十分发达，使其经济跻身于世界最发达国家行列。
