一年一度的省人大、省政协会议，终于在二月二十四、二十五两日，先后落下帷幕。会议期间，全体与会代表、委员和列席人员、对阮崇武省长所做《政府工作报告》、黄宝璋厅长所做《关于海南省1994年国民经济和社会发展计划执行情况与1995年计划草案的报告》、刘桂苏厅长所做《关于海南省1994年财政预算执行情况和1995年财政预算草案的报告》，进行了热烈的讨论。我做为一名政协委员和人代会的列席代表，参加了几天来的两会讨论，听取了一些意见，阅读了会议简报，也在小组范围之内做了几次发言，因而对1995年海南经济发展的走势，形成了一套初步看法，特撰写此文供各界朋友参考，也算是履行一个出席人的义务。 一、对1994年经济发展的基本评价 刚刚过去的1994年，是我国国民经济宏观调控力度不断加大，“五大改革”一齐出台的一年。“五大改革”取得了相当大的成功，但宏观调控并没有达到预期的目的，其中一个重要的标志，就是通货膨胀没有得到控制，农业发展在相当一些地区受到不利影响。假如仅以中共中央十二月经济工作会议反复强调的这两件大事而论，海南的经济发展是相当成功的。因为我们恰恰是在这两个方面，取得了巨大的成功： 在物价方面，海南历年来为全国之冠，1988年涨幅竟然达到过44%。直至1994年初，仍然名列全国第一，不过那只是表面现象。由于我们早在1992年，就基本上完成了对生产资料和生活资料价格体系的改革，并在经济繁荣的1992、1993两年基本消化了与改革伴生的物价上涨，1994年年初的物价高指数，实际上已成“强驽之末”，经过有关部门的努力，到了11、12两月，便下降为全国倒数第四名。值得肯定的是，《政府工作报告》和《计划工作报告》，并没有满足于一得之功，而是一鼓作气，再接再励，进一步提出了降低价位的新目标； 在农业方面，海南不仅连续第三年继续保持了农业总产值增长两位数的高速度，而且正是在1994年得到了两个历史性的机遇：其一，是美国汽车工业强劲复苏，大肆抢购天然橡胶，使国际市场上的胶价从1994年1月份的每吨800美元，攀升到1995年2月的每吨1700美元。这就使海南的百万胶农大获其益，干劲倍增；其二，是在十几年来大陆城市居民消费能力不断提高的背景下，1994年国营企事业和党政机关大幅度上调工资，使他们对热带农副业产品和反季节瓜菜的有效需求迅速扩大，加上我省部分市县农民运输业的适时崛起，一举疏通了“运难”、“卖难”的瓶颈，使海南农民发展“两高一优”农业的积极性空前高涨。据本次《政府工作报告》公布，1994年我省完成农业总产值100.8亿元，比上年增长13.8%。这个成绩，为全国所罕见。 国家经济宏观调控，紧缩银根、紧缩信贷，加之特区优惠政策一批又一批被变相削弱或收回，致使海南的资金非常紧张。原计划1994年国家银行年末存款余额为420亿元，比1993年年末增加80.4亿元，但实际上只达到369亿元，只增加29亿元；原计划国家银行年末贷款余额380亿元，增加80亿元，但实际上只达到362亿元，也只增加62亿元。在这种情况下，支撑着1992、1993两年超常规高速发展的“房地产热”，自然要退烧降温。于是，原计划1994年第三产业23%的增长率，实际上只实现了11.7%。原计划的工业高速增长，也因资金短缺而落了空，没有实现130.3亿总产值和30%的高速度，只实现了117.9亿总产值和14.1%的增长率。原计划的社会商品零售总额98亿元，实际上也只完成了93.5亿元。在所有这些作用之下，国内生产总值自然也就无法实现计划中18%的增长，只实现了12.6%。由此可见，阮崇武省长说“我省认真贯彻了中央关于加强宏观调控的决定”，并非夸大其词。 然而即使在这种困难局面之下，海南的多数经济建设事业仍然取得相当好的成绩，取得了正常的、健康的、速度也是比较快的发展。1994年国内生产总值预计达到359.7亿元，由于人口成功地控制在低于原计划713.7万的水平，仅为711.4万人，所以人均国内生产总值可推算为5056元。按1994多数时间的汇率比价1:8.5计算，海南人均GDP当为594.82美元。1987年海南人均GDP为744元，按当时的官方汇率计算，当为165.33美元。七年间增长3.6倍，而且越是后几年增长越快，足见实现1997年进入八百美元的“小康”目标，仍然是大有希望的。 1994年海南实际利用外资达12.9亿美元，比原计划的11亿美元高出近2亿；全社会固定资产投资204亿元，比原计划的200亿多出4亿，在非常困难的条件下实现了“千方百计筹得资金，用好资金，加快基础设施等重点项目建设”的既定方针，除东干线高速公路的最后建成略作推迟之外，基本上完成了上次人代会上宣布的计划。全省24项重点工程完成投资46亿元，比上年增长80%。重点工程的投资强度、建设速度、工程质量、竣工投产率都创历史最好水平。一九九四年五月，国家银行存款继续了近一年后下滑趋势终于被扭转，年末在基本上保证了大规模建设的同时，仍有七亿元存差，使海南金融界胜利地渡过了第三个“存差年”。原计划地方财政收入完成25.9亿元，按同口径计算增长18.4%，而实际上完成27.5亿元，按同口径计算增长19.6%。旅游业虽然在人次方面不理想，但创汇增长40.9%。外贸出口扭转了一度出现的下滑局面，进出口总值27亿美元，比上年增长5%。而且，其中出口总值10亿美元，增长9.5%，口岸进口总值17亿美元，增长2.6%，这个变化趋势也是健康的。
