随着中国经济的对外开放，利用国内资源和国际资源的多形式配置，国内市场与国际市场多角度的接轨，以促进中国经济的迅速增长，已越来越走向深度和广度。汕头经济特区作为中国最早对外开放以及开放层次最高的特殊地区，在如何与国际经济产生新的有效的结合点，促进外向型经济发展方面，也在寻求新的路子。 一、利用国际资本促进外向型经济发展的重要性和可能性 汕头特区发展外向型经济，对国际资本有较大的需求。一方面，带着中国的共性，由于过去经济基础薄弱，在新的经济建设中，碰到资金严重不足，与发展经济的需求不相适应的问题。另一方面，近十几年来，汕头特区在发展外向型经济的过程中，国际资本在汕头特区的一些经济领域中已发挥一定的作用。因此，利用国际资本的经验积累和合作收益，刺激了新的需求。 当前世界性产业结构调整和国际资本转移的趋势，为汕头特区进一步利用国际资本发展经济创造了机遇。随着科学技术的进步，社会化生产的扩大，通贷膨胀的日益增加，发达国家国内生产成本增高，旧一代的生产设备相对过剩，为适应国际贸易的剧烈竞争局面，发达国家出现着产业结构大调整的趋势，劳动密集型的产业大量地转移往发展中国家；另一方面，由于国际金融市场汇率的波动和亚太平洋地区成为全球经济最活跃的区域，国际游资趋之若鹭，从发达国家日益降低的经济增长率中摆脱出来，向亚太平洋地区寻求更高的、比本国投资更可观的经济收益。 二、当前国际资本流动的特点 1、国际资本的来源，主要来自于西方主要工业国家和亚洲少数发达国家。 2、国际资本的投向，主要投资于发展中国家，并呈现逐渐东移的趋势。 3、国际资本投资方式，主要是国际证券投资。 4、国际资本的构成，逐渐以盈利性投资为主。 三、利用国际资本的主要渠道和方式 利用国际资本的方式有很多种，采取哪些方式适合汕头特区当前的实际情况，获得更大的收益，促进外向型经济的进一步发展，是如何利用国际资本为经济服务这一课题的重要组成部分。当前利用国际资本的渠道和方式主要有下列几种： 1、国际资本的直接投资方式。直接投资方式是指一国的投资者将资金投入另一国组建独资经营企业或合资经营企业、合作经营企业，直接参与经营管理，共负盈亏。 2、国际贸易中的信贷方式。它分为商业信贷和银行出口信贷两种。商业信贷是指一国的商业企业将商品、设备或技术卖给另一国企业后，经过一段时间后才收回货款。银行出口信贷是银行贷出的款项专用于出口本国货物及设备、技术的一种贷款方式。国际贸易的实践证明，这是一种广泛使用、灵活简便的利用国际资本的方式，对促进国际贸易的发展，起了积极的作用。 3、国际金融机构的信贷方式。这一方式是指国际性金融机构、商业银行和国际银行团的贷款。 4、在国际金融市场上直接发行证券。采用发行证券的方式筹措国际资金有几个特点：一是可以面向一国市场或多国市场，筹措大数额资金；二是利率固定，不受国际利率波动的影响；三是期限较长；四是由于国际证券随时可在国际金融市场上出售兑换现金，交易活跃。 四、汕头特区利用国际资本的未来发展方向 作为最早对外开放的经济区域之一，汕头特区在利用国际资本发展外向型经济方面已取得了一定的成绩。 但我们应该看到，利用国际资本为汕头特区的外向型经济服务，仍处于初级阶段，存在下列几个问题：从形式上看，利用国际资本的方式过于单一，主要是直接投资方式；从资金来源看，主要集中在香港地区，近二年虽然台湾、日本、泰国等国家和地区的投资有所进展，但所占比例仍极小；从引资档次看，除了基础设施项目外，制造业的项目大都属小型项目，资金规模偏低，技术档次不高，可以说，国际财团仍未真正进入汕头特区。 因此，汕头特区的外向型经济面临着如何上档次、上规模、上水平的阶段，这就要求我们一方面加强自身经济的积累，另一方面进一步探索利用国际资本的新路子、新方式、新内容，开展多领域的国际经济合作，促进汕头特区的外向型经济更上一层楼。我们认为，汕头特区利用国际资本的未来发展方向主要有四个方面： 第一，吸收直接投资方式应向“资金与技术结合型”发展，提高引进外资的技术含量。具体地说，包括几个方面的内容：一是在全市确立引进“外资与技术结合型”产业的指导思想；二是在进口结构中，提高技术贸易的比例，通过技术贸易的方式购买实用技术专利，提高汕头特区工业能力；三是有组织地加强对引进技术的研究，建立自主技术的力量；四是采取相应的政策措施，组织和促进上述战略的实施。 第二、引进资金来源应突破侨资，向多国化、多区域发展。在汕头特区的引进外资金额中，侨资占80%以上，且主要集中于香港资金，因而形成的工业格局带着侨资产业和香港地区产业的浓厚痕迹。为更大范围地吸引外资和技术，汕头特区在继续做好引进侨资工作的同时，应突破侨资，向非侨资领域发展。未来的重点应放在美国、西德、日本、南韩、新加坡等发达国家，这些国家掌握了全世界70%以上的制造业实用新技术，属资本输出的主要国家，且对中国市场、原材料、劳力资源等有极大的需求，重点做好这些国家的招商工作，将使汕头特区的引资工作步上新的台阶。
