面对挑战，深圳特区要想形成并保持经济发展极的地位，必须发挥自身的优势，巩固其所具备的建成发展极的条件，弥补、克服其劣势，更须重视发展思路及政策、体制等方面的创新 80年代，深圳经济特区的发展成就举世瞩目。进入90年代，深圳仍然保持了很高的增长速度，领全国之先，但遇到了前所未有的挑战。为此，深圳在思考自身的优势和劣势的同时，必须寻求新的发展思路。深圳经济特区有条件建成全国的经济发展极。 一、建成发展极的意义与条件 经济发展极，是由先导部门和有创新能力的企业在某些地区或大城市聚集发展而形成的经济活动中心，这些中心具有生产中心、贸易中心、金融中心、交通运输中心、信息中心、服务中心、决策中心等多种功能，能够产生吸引作用和扩散作用，促进自身发展并推动其他部门和地区的发展。 发展极因能发挥吸引作用而成为“吸引中心”，也因能发挥扩散作用而成为“扩散中心”。吸引中心和扩散中心对于经济发展可起到多方面的作用：首先是技术创新的扩散作用。发展极中大量有创新能力的企业不断改进技术，并向其他企业、地区、部门传播新技术和新的经济管理方法，并从其他地区和部门、企业引进新技术和人才。其次是聚集和输出资本的作用。发展极可以从其他地区和部门吸引、聚集大量的资本，进行集中的大规模建设，加快当地经济开发，另外也能向其他企业、地区、部门输出大量资本，促进周边地区的经济发展。再次是产生规模经济效益。发展极的企业和行业集中，生产能力大，可以形成集中生产的规模经济效益，且由于基础设施的建立，贸易、金融、信息和服务部门的发展，人才的聚集，又可产生外在的经济效益。最后是形成“团块经济效果”。发展极中人口、资本、技术、生产能力、信息、商业活动等高度集中，产生城市化趋向，形成经济区域，可以发挥中心经济区的团块作用。 发展极既能促进本地区的经济增长，也可以因其辐射作用带动其他地区的经济增长，发展极实际上也是经济增长极。 形成发展极需要具备三个条件：一是必须有具创新能力的企业和企业家群体；二是必须具有规模经济效益；三是必须有适当的周围环境，便于投资和生产。这三个条件可以由市场机制的作用自发形成，市场引导人才、资本、企业和行业在某些地区聚集，自发产生发展极。这种情况下所形成的发展极一般分布在经济已较发达、有长期竞争优势的大城市或地区，但不排斥通过政府的倾斜政策主动创造上述条件的地区。 二、深圳具备建成发展极的条件 特区是全国的特区，不仅要谋求自身的进步，而且要对全国的经济发展做出贡献，发挥全国经济成长火车头的作用。从深圳的人文环境、地理环境和经济环境看，完全具备建成全国性的经济发展极的条件。 从人文环境看，深圳经济特区拥有一批具有创新能力的企业和企业家群体。深圳属于移民城市，优惠的经济政策、良好的投资环境、快速的经济增长，吸引了大批优秀人才来特区寻求发展，全市绝大部分人口来自于广东及国内其他地区。移民人口的素质较高，到1994年初，深圳已有大专以上文化程度的各种专业人才8万余人，高级职称4400余人，中级职称近2万人，其中不少是优秀的企业家和经济管理人才。由于深圳在人才的使用和管理上，引进了市场机制，人才队伍的知识结构、年龄结构和专业结构都比较合理，深圳人的开放意识强，竞争观念、效率观念等已被普遍接受，使特区企业具有很强的创新能力、发展能力。此外，深圳企业在发展外向型经济的过程中，初步积累了从事国际经贸活动的经验，对国际惯例有较强的适应能力。这些，正是形成经济发展极的首要条件。 从经济环境看，深圳特区已形成了规模经济效益。首先，经过十几年先期改革开放，使深圳在建立社会主义市场经济体制方面走在了全国前列，为经济发展提供了体制保障。在经济实力上，深圳已成为一座具有相当实力和一定规模的现代化城市。从1979年到1993年，国内生产总值从1.96亿元增长到413亿元；工业总产值从0.61亿元增长到480.85亿元；预算内财政收入从0.17亿元增长到67.25亿元；出口额从930万美元增长到78亿美元。全市开发的城区面积70多平方公里，建成了9个工业区、1个科技工业园区和2个保税区、4个港口区、1个国际机场和火车新客站等。深圳的交通运输、供水、供电、供气和通讯网络已初步配套，形成了一、二、三次产业全面发展、较为完整的经济结构。其次，在市场发育上，已有了完整的市场体系，生产要素市场容量很大，特别是金融市场发展迅速。截至1993年底，已有44家外资银行在深圳设立分支机构和代表处，有8家海外B股证券商投资于深交所的业务活动。深圳是全国存差较大的地区之一。1993年底，人民币存款余额达657.35亿元，贷款余额501.59亿元，存贷差155.76亿元；外汇存款余额达41亿美元，贷款余额31亿美元，存贷差10亿美元。这说明深圳具有较大的融资潜力。深圳还是国内外投资的热点。截至1993年底，深圳实际利用外资53.62亿美元，一批国际大财团开始涉足深圳，参与经济开发。深圳已初步成为区域性贸易中心、金融中心和信息中心，可以起到对资本、技术、人才、企业的吸引作用和扩散作用。
