一、深圳专业市场的基本概况 1.市场发育的现状：目前全市发展较为成型、集中交易具有相当规模的市场达18个行业300多个场所。其中机动车辆5个，钢材、建材18个，电子配套9个，保税生产资料3个，货物运输5个，建材装饰20多个，房地产113个，科技信息59个，人才、劳务12个，证券、外汇114个，期货、拍卖21个，大型批发7个，各类展销20个。还有建设中的2个超级批发市场和汽车城、钟表城、陶瓷城、珠宝城、国际服装总汇等专业市场。去年以来我们按照省局分级管理规定，培育开发和监督管理的有8个行业36个市场。其中已注册核发了《市场登记证》的有22个、正在装修的3个、审批筹建的3个、考察论证的2个、否决开办的2个。目前已在3个汽车市场、3个建材市场、6个纺织市场、8个电子市场中设置了20个驻场管理办公室，日常管理工作外派25名巡查员监督管理。上半年机动车辆市场成交8283台，9.3亿元，金属材料市场成交108万吨，30.84亿元，建材装饰材料市场成交6600多万元、电子配套市场成交7746万元，布料辅料市场成交1000多万元，肉类批发市场成交52万多头、2.7亿元，去年保税生产资料市场成交3亿美元，劳务市场求职3万人，产权市场整体转让26个企业，技术市场成果转让7600多万元，有色金属期货市场420亿元。近期我们又开发了国际电器城、现代办公用品市场、钟表配套市场、文化艺术品市场、保健品系列展销市场等一批新型的专业市场。今年底市场培育和管理可达15个行业48个市场。市场规模的扩大、主体的多元化、流通方式的立体型，推动了我市商流、物流、信息流的发展，促进了我市经济的高速持续发展。 2.培育市场的途经：以咨询策划，立法执法的方式介入进去；以疏导维护手段体现工商物价管理的双重职能；以办理证照一个门进出服务为途径；坚持开发监管并重，两手抓为重要环节；以社会效益和经济效益为落脚点；最终实现职能到位为管理，达到驻点挂牌，核发证照，统计有报表，参观有接待，收费有效益。 3.监督管理的方式：针对专业市场点多、面广、行业宽、政策性强的特点，我们根据不同类型市场分别采取不同的方法参与培育管理。一是对几个部门办、共同管理而协调难度大，无收费依据的市场，采取浅层次参与式管理，实行定期联络制、收集动态，掌握情况，巡查管理，如：人才、劳务市场，科技、信息市场等；二是对企业办、社会办的，工商物价管，采取驻场式职能到位的管理，如汽车市场、金属市场、建材市场、纺织市场、电子市场等；三是工商物价部门自办或联办的市场，有国家、省、市政府法规或有完整职责任务和处罚权限，有明确收费标准的，采取直接管理，如肉类批发市场、电子配套专业市场一条街等。 二、积极培育开拓多功能高层次市场 培育发展专业市场是建立和完善市场体系的重要内容，促进经济发展的重要措施，也是工商部门的职责所在。我们在培育市场过程中，针对我市市场组织还不够健全，市场运作还不够规范，市场管理还没有完全职能到位情况，我们从深圳实际出发，大胆探索，按照“政府领导、统一规划、合理分布、多方兴建、工商登记准入、统一监督管理”的方针，重点培育市场关系，培植市场机制，探索新的管理方法。 1.积极引导企业办市场。一是根据市府“五号令”精神，我们对全市专业市场作了全面的调查摸底，对符合产业政策，有利于社会主义市场经济发展的企业办的市场给予扶持、引导，协助企业变更企业法人营业执照和申办市场登记证，引导市场向健康方向发展。二是根据有些企业具备资金、场地优势，且行业对口，办市场条件比较成熟的情况，我们认真做好策划、立项、选址工作，按照“谁投资，谁受益”的原则，支持、鼓励企业兴办高起点、有特色、上档次、规模大、专业性强的市场，充分调动社会、企业办市场的积极性，并主动为企业做好咨询、论证，协助企业做好市场开发工作。三是指导企业转换经营机制，走出低层次、小规模的袖珍型商场化经营模式，向高层次发展，开发大市场，让生产经营者进场设点，互相交流，使最新的技术信息和产品很快通过市场和生产企业或消费者见面，促进企业产品更新换代和产业结构的调整。目前，我们已先后协助企业开发出：彩田旧车、益华建材、金属材料、电子中心、特发科技、爱华电脑、深圳通信、国际通讯、东门布城、巴登布市、笋岗丝绸等一批专业市场。这些市场都有一定的规模。 2.在市场建设的前期主动与主办单位认真做好调查研究工作，对市场选址、交通通讯、资金投入、商品流通以及供需行情、产业基础、政策界限、发展前景全面考察，进行严密科学的可靠性论证，避免出现盲目投资恶性竞争、重复建设有场无市现象，力争做到培育一个，成功一个，参与一个，管好一个。 3.组装市场，形成规模，向专业市场群体发展。为了培育集中的、大规模的，具影响力的专业市场，我们在规划市场建设时注重按行业分类，统一规划，集中开发，培育大市场，以形成专业市场群或专业市场一条街，以利于市场的建设和市场的规范化，专业化管理，利于引进竞争机制，促进社会主义大市场的培育。例如：根据深圳特区这几年科技电子技术发展迅速的实际，我们积极引导和参与策划改造了5个科技电子配套市场，并协调了深南中路兴华大厦至中航大厦地段附近二十多家电子市场和软件公司，将附近二公里的路段，建成为较大规模、在国内外有一定影响的“深圳电子一条街”。
