编者按：今年6月，江泽民总书记考察深圳等地时，发表了重要讲话，明确要求深圳等特区要为保持港澳的平稳过渡和繁荣稳定作贡献。中共深圳市委书记、市长厉有为同志也曾在年初召开的市委工作会议上提出：“做好与香港在经济运行机制和发展方面的衔接”。 搞好深港衔接工作。既是把深圳建成国际性城市、率先在深圳建立起与国际市场相衔接的社会主义市场经济体制的需要，也有利于保持香港平稳过渡和长期繁荣稳定。 为促进深港衔接工作，《深圳特区报》社与深圳市社会科学研究中心、深业（集团）有限公司联合举办了以“‘九七’深港衔接”为题的征文。在此基础上，我们三家单位于12月7日在香港举办了同一主题的研讨会。深港两地的近20位学者和企业界人士。就如何促进深港经济衔接问题发表了意见。现将发言摘要刊登，以飨读者。 关于深港衔接问题的共识 随着“九七”临近，深港两地关系更加密切。如何开创深港经济合作的新局面，实现深港衔接，已日益成为人们关注的热点问题。 我们《深圳特区·报》社与深圳社会科学研究中心、深业（集团）有限公司联合举办了“‘九七’深港衔接”征文活动。征文自今年年初开始以来，收到论文70多篇，在本报发表的有20多篇。除深圳本地的作者外，还有广州及北京、湖南、浙江、山东等地的作者应征撰文，来稿涉及的问题多。对深港衔接作了有益的探讨，并就若干问题形成了共识。 关于衔接的内容。大家一致认为深港衔接主要是深港经济的衔接。一是两地继续加强经济联系，互补互利；二是两地在经济运行机制上相互衔接。在衔接的具体内容上，则又包括硬件和软件两个方面。软件上的衔接是指在市场经济体制、市场运行机制、市场经济法规上的衔接。深圳只有实行更加开放的政策，进一步深化改革，向国际惯例靠拢，在与国际通用规则接轨的基础之上，才能真正达到深港两地的经济衔接；在硬件方面，主要包括交通运输、口岸管理、通讯、水电供应等基础设施建设的接轨与协调，其中论述比较多的是交通运输的衔接，认为是深港衔接的基础。 深圳的定位与深港衔接。“九七”香港回归，深港两地关系已成为同一主权国家管辖之下的区际关系，深圳应采取什么样的发展模式与发展战略，对深港的顺利衔接意义重大。大多数文章认为深圳应坚持与香港互补互利、平等协调、共同发展的互补式衔接模式。在衔接的战略上，应采取“先近后远、先急后缓、先易后难”的原则，针对深港衔接不同的阶段性特征，充分考虑到两地在经济基础、产业结构、政策环境上的差异，实施正确的战略。深圳要借助毗邻香港的独特优势，发挥内地与香港之间的桥梁和枢纽作用。深圳应着眼于这样的定位，即不仅成为“一国两制”的联结点，而且成为香港与珠江三角洲地区和内地联系的一个枢纽。 关于衔接的突破口。许多文章指出双方应着重于第三产业方面的衔接，特别是金融的衔接，包括两地金融体系、金融机构、金融业务、金融市场以及金融法规的衔接，其它如信息业、高科技产业方面的衔接也应予以充分关注，并促使其向纵深发展，这对于深港衔接具有重大的现实意义。 深港衔接涉及面广，运作难度大，是一项很大的系统工程。本次征文活动中，学者们提出的方案和问题，对搞好深港衔接工作有一定的参考价值，但这还只算一个开始。 “好的开始是成功的一半”。我们新闻舆论界将继续关注这一问题。愿与理论界、企业界进一步合作，推进这一问题的深入研究。也希望香港的朋友们在这一问题上倾注智慧，献出良策，为深港两地的互利共荣作出贡献。 需要进一步研究的十个问题 关于深港衔接问题的讨论有很大进展，但是有些问题还有待进一步深入，这个题目直到一九九七年以后还要进一步讨论，这是一个长时间的问题。 深港衔接，我们觉得需要进一步讨论的，大致还有十个问题： （一）深港衔接中深圳的功能定位问题。这主要是发展模式及城市功能问题。有一个不可回避的问题是，深圳与香港这样近，香港本身作为国际贸易、金融、运输、信息中心，这四个中心的地位早已确立，而且今后也是难以替代的。在深圳、香港与广州之间，深圳的城市性质、功能、发展模式是怎样的呢？ （二）深港的合作和衔接如何向高层次发展，特别是“九七”以后深港衔接应怎样向高层次发展。 （三）深港衔接与珠江三角洲的关系问题。现在人们研究的不仅仅是深港两地衔接的问题，而且考虑到这个衔接对珠江三角洲，甚至整个华南经济区发展的关系。 （四）深港两地大型基础设施建设的协调和衔接问题。目前比较突出的是两地机场、港口这些大型设施的建设问题，尤其是机场如何很好地合理分工的问题。现在珠江三角洲地区，包括港澳地区建设了这么多的国际机场，一个比一个设想大，就有一个分工、协作的问题。 （五）深港两地产业政策的协调发展问题。进入九十年代以后，香港整个产业政策也有所变化，香港对高科技发展的重视程度比以前提高。这一点要引起我们的注意。根据将来两地生产力的合理布局、合理分工，产业政策与产业发展怎样协调和衔接，值得研究。 （六）深港两地金融证券市场的合作、协调和衔接。平时的讨论中很多专家学者认为，金融证券业可能是深港衔接的突破口，这点尤其值得我们研究。 （七）深港两地在企业制度、企业经营机制及管理方式上的协调和衔接。也可以说是企业体制和运行机制方面的衔接，但目前比较具体的问题就是企业制度、经营机制和管理方式方面的衔接问题。
