甲午战争赔款问题考实

      甲午战争赔款问题，是一个受到普遍关注的课题，时贤已有不少论述，然尚有若干可存疑之处，需要进一步探讨。到底问题在哪里？笔者认为，仅从中日双方所签订的条约本身来研究是不够的，还必须透过条约的条款背后，甚至对条约以外的情况及其细节进行认真考察，才有可能对甲午战争赔款问题有真正切实的了解。因有此篇之作，希望得到读者的指正。

      一、从开战到马关议和时日本支出了多少军费？

      按一般的理解，关于战争赔款的谈判，一个重要依据应该是胜利一方在战争中用兵的费用。李鸿章在马关议和时即对日方谈判代表伊藤博文、陆奥宗光说：“日本所索赔款，既名为兵费，似即指此次用兵之费而言。”李鸿章提出：“其款既以兵费为名，即应查明用兵所费实数。”（注：邵循正等编《中日战争》（五），新知识出版社1956年版，第388-389页。）那么，从甲午开战到马关议和时，日本究竟支出了多少军费？

      要了解日本的军费数目，先要看日本的军事预算是多少。先是1894年10月18日，在日本大本营所在地的广岛，第七届临时议会开会，通过了临时军事费1.5亿日元和募集军事公债1亿日元的预算案（注：信夫清三郎：《日本外交史》上册，商务印书馆1980年版，第272页。）。根据这一预算案，有的日本学者估计支出的军费超过了2.5亿日元（注：远山茂树：《日本近现代史》第1卷，商务印书馆1983年版，第127页。按：作者认为，日本政府用7900万日元的赔款抵补了甲午战费的30%，按此说法换算，军费支出为2.63亿日元。）。但这样的估计很难做到准确。其实，1亿日元的公债并未全部售出。据1895年2月23日东京出版的英文报纸披露，到此时为止，“其八十兆元股票虽经售出，而银洋究未收齐”（注：《中日战争》（五），第388-389页。）。后来日本公布公债认购的结果是76949000日元。（注：《中日战争》（一），第230页。）可见，当时东京英文报纸所登载的这则消息是可靠的。因为这个2.5亿日元的军事预算案是在宣战两个多月后通过的，只是一个大体的匡算，到实际执行时，情况还是会有变化的。

      战后，日本公布了临时军费决算的结果，其中实际收入款为2.25亿日元。据此，或认为这就是日本的临时军费数目。如称：待日本发动甲午战争之际，明治政府确定临时军费预算为250000000日元，实际使用的军费为225230127日元（注：孙克复、关捷：《甲午中日陆战史》，黑龙江人民出版社1984年版，第63页。）。但是，临时军费决算应包括两项：一是实际收入项目，一是实际支出项目。二者不能混为一谈，因此，将实际收入作为军费支出的数目是不妥的。

      实际上，日本所公布的临时军费决算结果，其中既有实际收入项目，也有实际支出项目。如下表所列（注：参看戚其章、王如绘主编《甲午战争与近代中国和世界》，人民出版社1995年版，第860页。）：

      

      据此，许多学者认为，决算实际支出款200476000日元，才是日本军费的支出数目。如日本学者井上清、中塚明、伊原泽周和中国学者万峰等都持有相同的观点（注：井上清：《日本军国主义》第2册，商务印书馆1985年版，第142页；中塚明：《日清战争》，见《日本史讲座》近代四，岩波书局1962年版，第155页；伊原泽周：《关于甲午战争的赔偿金问题》，《甲午战争与近代中国和世界》，第860页；万峰：《日本近代史》，中国社会科学出版社1978年版，第225页。）。

      至此，似乎这个问题可以定论了。其实不然，因为以上日本军费收支决算的终止时间是1896年3月（注：高桥诚：《日清战后の财政、金融问题》，见《日本经济史大系》卷六，东京大学出版会1965年版，第121页；《甲午战争与近代中国和世界》，第859页。）。这就是说，决算不仅包括日本对朝鲜和中国大陆用兵的军费支出，而且还包括了日本对澎湖和台湾用兵的军费支出。而日本开始进攻澎湖是在1895年3月23日，中日两方代表在日本马关正式谈判是在3月20日；《马关条约》签订的时间是在1895年4月17日，双方在烟台完成互换条约手续是在5月8日，日军开始进攻台湾则在5月29日。日本利用马关中日谈判之机抢先攻占澎湖，其用兵的费用本不应列入所应统计的军费支出之内；至于日本之进攻台湾是在《马关条约》签订和换约之后，将其用兵的费用作为这次战争的军费支出更是没有任何道理的。所以，日本从开战到马关议和时的军费支出必定要低于2亿日元这个数目。

      李鸿章在马关议和时曾对日本的军费支出有一个估计，指出：“查兵端未开之先，日本大藏省计存现洋三十兆元，中间计用多少作为兵费，外人虽未确知，今姑将全数作为兵费而论。迨兵端既开，日本复借国债洋一百五十兆元，作为兵费……东京英字新报云：第一次国债洋一百五十兆元中，有五十兆元股票尚未销售，其八十兆元股票虽经售出，而银洋究未收齐等语。此外尚有民间报效之数，如大藏省存款、所借国债等项，统共合算，日本与中国用兵之费，迄今似必不能过一百五十兆之数。”（注：《中日战争》（五），第388-389页。）对于这段话，一般认为不过是李鸿章在寻找讨价还价的理由，没有谁去认真对待。实际上，李鸿章的这些话，都来自公布的日本官方资料和东京的日、英文报纸所刊载的消息，不是没有根据的。