1 引言 当前全球范围内基础设施建设和公共服务供给的短板普遍出现在乡村地区，推进乡村建设对于各国提升发展质量、增进民生福祉具有重要价值[1]。联合国将建设具有韧性的基础设施以及建设包容、安全的人类社区作为可持续发展目标的重要内容[2]。针对中国城乡发展不平衡、乡村发展不充分的现实问题，中国共产党的“十九大”提出“坚持农业农村优先发展”“实施乡村振兴战略”；为补齐乡村建设短板，2022年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，具体涉及基础设施建设、公共服务供给、人居环境整治等硬件建设和组织建设、精神文明建设等软件建设；2022年10月中国共产党的“二十大”报告把“农村基本具备现代生活条件”列入2035年国家发展总体目标；2023年和2024年一号文件先后提出“扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村”“以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点……打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷”；2025年中央一号文件也强调着力推进乡村建设，要求统筹县域城乡规划布局，推进基础设施向农村延伸，提高农村基本公共服务水平，加强农村生态环境治理。由此，乡村建设与乡村产业发展、乡村治理成为新时代实施乡村振兴战略的三大重点工作。根据城乡建设统计年鉴，2023年中国仅在建制镇、乡、村庄公共基础设施建设领域的投资就高达4275亿元。不难预计，未来一段时期乡村建设领域的资金投入、考核权重可能进一步增加。乡村建设的成效如何，值得密切关注。从长期来看，实施乡村建设行动是实现城乡融合发展、乡村全面振兴的基本前提，高质量实施乡村建设行动，有望在加快构建新发展格局过程中做出重要贡献。 当前，尽管中国乡村建设取得一定成效，但仍存在明显短板和薄弱区域，亟需研究解决。根据国家统计局报告，2023年末全国通自来水、通硬化道路和通宽带互联网的村比例都在96%以上，农村居民生活便捷性和舒适性得到提升。及时有效的乡村建设是乡村转型的重要动力，乡村转型又反过来提升了乡村建设能力与水平[3]。然而，中国乡村基础设施和公共服务体系还不健全，不少领域、很多区域还相对滞后，农村教育医疗资源、养老保障水平与城市仍存在较大差距[4]。此外，调研发现乡村建设实践中还存在不同程度的超规格建设导致大额负债、长效管护机制不健全、缺乏系统规划而重复建设、群众参与度不高等问题。一些地方习惯于“锦上添花”而非“雪中送炭”，热衷打造“样板工程”，实则效果有限；一些地方的乡村人口大幅减少，对乡村建设无所适从，乡村转型举步维艰。在推进乡村全面振兴新征程中，乡村建设领域亟需研究支撑。 近年来，乡村建设逐渐得到学界关注，但仍是薄弱领域。乡村建设内涵丰富、类型多样，面临区域本底差异大、实施机制较复杂、未来人口难研判等现实问题。已有研究侧重乡村基础设施等硬件建设。在揭示乡村基础设施投入格局[5]、阐释基础设施与乡村振兴的关系[6]、评价基础设施建设效率[7]、评估基础设施建设的社会经济效应[8-9]，以及探讨乡村振兴、乡村建设与乡村化理论问题[10]等方面取得重要进展。地理学者对乡村建设的研究主要关注乡村基础设施和公共服务的布局与优化、农村人居环境的科学内涵与成效格局等[11-12]。上述研究增进了对乡村建设的重要性的认知。但是，关于乡村建设基础理论和方法论的研究仍待深化，对于人口增减变化呈现巨大差异和可持续发展面临严峻挑战的背景下，乡村建设的底线思维、如何兼顾公平与效率、保护与发展、如何充分实现技术赋能等问题的研究不足，对新时代科学实施乡村建设行动的参考价值有限。 乡村建设是一项复杂的系统工程，具有系统性、地域性和动态性等特征，基于地理学的综合视角，强化格局分析、比较研究、学科交叉与实践应用，对于深化乡村建设研究、优化乡村建设布局、破解乡村建设现实问题进而促进乡村转型振兴具有重要意义。因此，本文首先系统梳理乡村建设的理论研究进展、实践进展与区域差异、综合影响与效应评估、实施机制与优化模式等前沿成果；然后基于国家战略需求、地方实践诉求和学科时代使命，阐释地理学视角的乡村建设科学内涵与现实需求，并据此展望新时代乡村建设地理学研究的重点领域，以及推进乡村全面振兴新征程中高质量推进乡村建设实践的创新路径，以期为增进乡村建设科学认知、服务乡村全面振兴和可持续发展决策提供科学参考。 2 乡村建设研究进展 2.1 乡村建设的理论研究进展 乡村建设是通过建设活动改造和协调乡村人地关系的综合过程，与乡村地域系统、乡村重构和城乡关系演变等方面的理论密切相关。乡村地域系统理论认为，乡村是由人文、经济、资源与环境等子系统相互联系、相互作用下构成的、具有一定结构、功能和区际联系的整体[13]，这为透视乡村建设和乡村发展问题提供了基本依据。乡村地域系统的良性运行取决于乡村韧性，即应对扰动冲击的抵御能力、适应能力以及实现全新发展的转型能力[14]。乡村建设的对象是乡村地域系统，其复杂性决定了乡村建设内容的多样性[15]，其多尺度、多层级、多类型等属性[16]，又决定了乡村建设需要充分把握乡村地域系统分异规律，因地制宜、分类施策；同时，人文、经济、资源与环境等子系统的相互联系、相互作用，意味着乡村建设可能产生多维度、多尺度的广泛影响，进而作用于系统整体的稳定性和可持续性。在此背景下，提升乡村韧性成为乡村建设的重要目标，这要求建设活动不仅要着眼于短期改善，更要增强乡村地域系统对不确定的外部扰动甚至冲击的应对能力[17]。因此，有必要围绕乡村建设的区域差异、综合影响和地域模式等开展深入研究。
