《中国共产党思想政治工作条例》明确指出，理想信念教育是思想政治工作的核心。新世纪特别是新时代以来，理想信念教育取得了扎实成效，在加强党的理论武装、增进团结统一、凝聚强大力量等方面发挥了关键作用。近年来，我们党提出了“推动理想信念教育常态化制度化”的新部署新要求，标志着理想信念教育走向了常态化制度化的新高度新阶段。但总的说来，“理想信念教育常态化制度化”属于新概念新提法。学术界和教育界对这一概念本身的认识和研究还有许多模糊不清之处，对其核心范畴缺乏一致的看法。这种现象既不利于学术讨论的深入，更不利于理想信念教育工作的开展。为此，需要厘清理想信念教育常态化制度化的历史考察与理论内涵，把握其时代价值与实践要求，以切实推动理想信念教育常态化制度化。 一、理想信念教育常态化制度化的历史考察 回顾历史，“理想信念教育常态化制度化”的提出经历了一个长期的酝酿过程。20世纪末、21世纪初我们党正式提出“理想信念”和“理想信念教育”，开启了对理想信念教育的探索与研究。江泽民在2000年召开的中央思想政治工作会议上，对理想信念教育的地位、必要性和工作方法作了较为详细的论述。他指出，“理想信念教育，是党的思想政治工作的核心内容。只有在全党同志和全体人民中牢固确立正确的理想信念，才能不断增加凝聚力和战斗力，我们的事业才能不断取得成功”，并强调“突出加强理想信念教育”。[1](P89)新世纪以来，我们党对理想信念教育的要求逐步提高，“大力开展理想信念教育”[2](P145)“广泛开展理想信念教育”[3](P31)等表述出现于党和国家领导人讲话与党代会重要文件当中。在这个阶段，我们党对理想信念教育的工作要求属于原则性质上的指导。 与此同时，早期的理想信念教育实践出现了一些现实问题。一是存在“一阵风”式活动，体现为理想信念教育的阶段性热度，使理想信念教育活动像“一阵风”似的迅速开始、迅速终止。只要“风头”一过，理想信念教育便骤然结束了。这种现象尽管能够在特定时间段内形成舆论声势和思想动员，但其成效往往在活动结束后迅速降温，难以持续。这与理想信念教育长期耕耘、久久为功的育人规律是不相适应的。二是存在肤浅化与模式化的困境，即理想信念教育仍停留在知识灌输或口号宣讲的表层，使理想信念教育的思想穿透力不足。三是制度化水平不高，由于理想信念教育的制度建设长期隶属于思想政治教育、党员教育培训、公民道德建设、精神文明建设等，致使理想信念教育制度的定位和功能都比较模糊，相应的教育制度尚未建立或健全。这种制度化困境明显制约了理想信念教育的实效，难以规范、保障和促进理想信念教育的长远发展。 对此，新时代以来我们党关于理想信念教育的部署更加具体而明确。2018年9月，中共中央政治局在审议《2018-2022年全国干部教育培训规划》时，专门强调“要把理想信念教育作为首要任务”[4]。我们党对理想信念教育的要求及其表述也逐步明晰，从“加强理想信念教育”[5]逐渐细化为“要坚持不懈地加强党员理想信念教育”[6](P22)，“将理想信念教育和能力建设贯穿始终”[7](P2)。2019年10月，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中，首次正式提出“推动理想信念教育常态化、制度化”的表述，这也是该命题在党的文献中首次明确确立。2020年9月，习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调：“要深化党的创新理论学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。”紧接着，在党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》以及党的二十大报告、党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》中，都提到了“推动理想信念教育常态化制度化”的工作要求。 综上，新时代以来，我们党对理想信念教育的要求逐步凝练升华，最终形成了“推动理想信念教育常态化制度化”的经典表达，其演进历程呈现出从雏形走向成熟的鲜明特征。这一发展过程标志着我们党对理想信念教育规律与实践的认识不断深化，也为新时代新征程上优化理想信念教育实践提供了科学理论指导与行动指南。 二、理想信念教育常态化制度化的理论内涵 “常态化制度化”是新时代对理想信念教育提出的新要求，而这一导向在此前的“两学一做”学习教育、“三严三实”专题教育、机关干部下基层活动等工作部署中已有所体现。例如，2017年中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》强调，要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，依托党委(党组)理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等基本制度，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止“两张皮”。2022年，党的二十大专门对理想信念教育常态化制度化作出战略部署，即“推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导人民知史爱党、知史爱国，不断坚定中国特色社会主义共同理想”。这指明了新时代推动理想信念教育常态化制度化的核心内容与基本思路。在此基础上，还需从理论层面对理想信念常态化制度化进行系统概括和提炼，充分彰显其内涵的丰富性和维度的周延性，从而实现对这一新时代命题的全面立体把握。
