新时代政治建设思想论纲  

作  者:

作者简介:
王炳权(1972- ),男,黑龙江鸡西人,中国社会科学院政治学研究所副所长,研究员,中国社会科学院大学政府管理学院教授、博士生导师,主要研究方向为政治学理论、民主政治建设、政治思潮(北京 100732)。

原文出处:
理论探索

内容提要:

党的十八大以来,习近平深刻把握共产党执政规律、社会主义政治规律、人类社会政治规律,围绕新时代政治建设提出了体系完整、逻辑严密、内涵丰富、博大精深的一系列重要论述,构成了新时代政治建设思想的核心内容。这一系列重要论述,紧紧抓住政治建设这个根本,立足中国共产党长期执政与党和国家兴旺发达、长治久安,从政治民主、政治能力、政治生态、政治文化、思想政治、政治理论与政治话语、政治安全、政治文明八个维度提供了认识和把握新时代党和国家政治建设的科学指南,揭示了推进新时代党和国家政治建设的实践规律。这一系列重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是当代中国马克思主义政治学、21世纪马克思主义政治学,同时也作为一整套真正以中国为对象、以中国为方法的政治学原理体系,为构建新时代中国政治学自主知识体系提供了思想之源、立身之基、定向之魂、统领之纲。


期刊代号:A3
分类名称:中国特色社会主义理论
复印期号:2026 年 01 期

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  习近平指出,“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”[1]103,“改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军,样样是政治,样样离不开政治。党领导人民治国理政,最重要的就是处理好各种复杂的政治关系,始终保持党和国家事业发展的正确政治方向”[2]505。党的十八大以来,习近平围绕新时代政治建设提出一系列新思想新观点新论断,开辟了当代中国马克思主义政治学、21世纪马克思主义政治学的崭新境界,提供了党和国家政治生活和社会生活的根本指针。对这些重要论述进行体系化梳理、学理化阐释,有助于更好展现新时代政治建设思想非凡的理论创造力、真理感召力、政治引领力、实践推动力,有助于构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为旗帜和灵魂的新时代中国政治学自主知识体系。

  一、在社会主义现代化国家建设和新时代党的建设新的伟大工程中发挥政治建设的统领作用

  (一)在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中全力推进政治建设

  在中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中,经济建设是中心工作,文化建设是内在灵魂,社会建设是支撑条件,生态文明建设是重要基础,政治建设则是全程贯穿、全域覆盖、全面统摄的根本保证。

  近代以来中国历史发展深刻昭示,只有在中国共产党领导下,中华民族才振衰起弊、起死回生,找到适合自身的政治发展道路,基于党的领导和社会主义政治的根本方向,来厘定政治关系、规制政治行为、构设政治体系、形塑政治文化、推动政治发展,才能确保中国政治在五千年文明长河中不干涸断流、“天地之常经,古今之通义”的大一统格局不分化碎解的根脉上实现现代转型,确保经济、文化、社会和生态文明等现代化建设各方面方向正确、活力有序。习近平精辟地指出:“国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统。这个系统的核心是中国共产党,党是领导一切的”,“在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的‘帅’,车马炮各展其长,一盘棋大局分明”。[3]9正是在党发挥总揽全局、协调各方作用,特别是党中央一锤定音、定于一尊的权威引领下,人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织以及各民主党派和无党派人士,才能够既协同发力又各负其责,共同参与国家治理。进入新时代所形成的这一统分结合、主次分明、本固枝荣的治理体系,为经济、文化、社会和生态文明等现代化国家建设各方面提供了如骨架而贯穿性托举、如经络而覆盖式调控、如细胞而系统化浸透的根本性结构,提供了现代化国家建设的政治根基。

  (二)在新时代党的建设新的伟大工程中把党的政治建设摆在首位

  从“党的建设伟大工程”到“党的建设新的伟大工程”,再到“新时代党的建设新的伟大工程”,党的建设总体布局作为党的建设的内容支撑,成为其发展变化规律的生动映现。习近平创造性地提出,“新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程”[4],明确强调“把党的政治建设放在首位”[5],“把党的政治建设作为党的根本性建设”[6]。之所以赋予党的政治建设以“统领”“首位”“根本性建设”的定性,是因为“任何政党都有政治属性,都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起”[7]91,这是根本道理所在;是因为“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命”[8]154,这为历史经验所示;是因为反复强调要警惕的“‘七个有之’本质上是政治问题,概括起来是两个方面。一个是政治问题和经济问题交织形成利益集团,妄图攫取党和国家权力;一个是山头主义和宗派主义作祟,大搞非组织活动,破坏党的集中统一”[7]506,这由问题导向所致。

  党的政治建设涉及诸多要素,包括把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色和提高政治能力等各个方面[7]93-98,其中“保证全党服从中央,维护党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务”[9]425。这一首要任务,具有丰富理论意涵与鲜明行动指向:一是在政治心理层面强调树立绝对忠诚,指出“党内所有的政治问题,归根到底就是对党是否忠诚”[7]505。二是在政治行为层面强调对标对表看齐,指出“必须经常看齐、主动看齐,这样才能真正看齐。这是最最紧要的政治”[3]117。三是在政治规则层面强调完善制度供给,提出“把党的政治建设摆在党的建设首位,以一系列重要制度性安排保证全党自觉向党中央看齐”[10]44,包括完善落实“两个维护”的制度、健全党中央对重大工作的领导体制、严格执行向党中央请示报告制度以及健全维护党的集中统一的组织制度[11]18-22,等等。

  (三)坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路

  政治发展道路影响甚至决定国家各方面事业的发展。习近平指出,“以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设,在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。古今中外,由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中国是一个发展中大国,坚持正确的政治发展道路更是关系根本、关系全局的重大问题”[12]80。

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