党的十五大报告指出，本世纪之交我国经济体制改革要有大的突破。其中之一就是国企改制，实行现代企业制度。国有企业要改制，那么作为国企中的宣传思想工作，其改革也势在必行。怎么改？显然仅从其形式、方法上改不解决问题，而应是根本性的改，即要重构与现代企业制度相适应的运作模式。 一、 构建企业宣传思想工作新模式的客观依据——现代企业制度建立后所形成的社会经济关系格局，和与之相应所带来的职工思想关系变化的新特点 宣传思想工作是做人的思想转化工作的，它在本质上属于上层建筑领域意识形态性工作。其特有的工作性质和特点，使它在内容、形式与机制上，决定于一定时期特定的社会经济关系和人们的思想关系，并随其变化而变化。当前，企业进行以现代企业制度为目标的改革，就必然使上述两方面关系发生变化。 首先，使社会经济关系格局发生变化：（1）国家与国企之间， 由政企合一转为政企分开；（2）国企与国企之间， 由无偿协作关系变为商品交换关系和竞争性关系；（3）企业与职工之间，在劳动关系上，由固定关系逐步转变为契约性关系；分配关系及方式上，企业由管职工住房、医疗、养老、子女上学等到逐步将此功能社会化；（4 ）职工与职工之间，在岗位、晋级、职称等问题上的“你好他对，论资排辈”，将为“公开竞争，优者居先”所代替；（5 ）职工与社会之间的联系将更为直接、广泛和频繁，其方式也由纵向为主变为横向联系为主。 上述经济格局的变化，必然引起职工思想关系新的活动变化规律：（1）引起职工思想、情绪波动变化的环境因素，主要不是宏观、 政治性因素，而是本企业及所在社会区域经济、精神方面的因素；（2 ）对环境、事物的认识、接收与反映方式，将由封闭性、被动性、情感式、理想式向开放性、独立思考型，以及理性、现实性转变；（3 ）其思想构成，由较为单一、简单向多层次、复杂化发展；（4 ）其价值观取向、由一心为集体，向同时也为个人“谋生”及体观个人价值着想，这二者兼而有之的方向发展，其择业观念也发生相应转变。 上述分析结论：一是以上两方面关系的变化，非微量性变化，而是会对企业产生重大影响的变化，不可等闲视之。二是企业要生存发展，既不能靠国家，还须与别的企业竞争。竞争是实力和科技的竞争，根本是人力、人才资源的竞争、开发与利用。三是社会经济关系的变化、职工思想活动规律的变化，使企业对“人”的管理更为必要且难度加大。四是对“人的思想”管理，在内容上每个企业都更具有个别性，而非计划经济时代企业与企业之间“你有我有他也有”的共同性。 二、 构建企业宣传思想工作新模式的基本出发点——以上述关系变化为依据，正确界定现代企业制度下宣传思想工作的新职能 宣传思想工作的职能与模式之间的内容与形式的关系，前者决定后者，后者体现前者。而前者在属性上又需根据时代的发展变化进行相应调整。这些年来，企业宣传思想工作作了不少改进，但还不能很好地适应当前改革形势的需要。这种不适应主要表现为两种倾向，一种是仍习惯于宏观性、行政性为主，还没有把工作的落脚点真正放到“围绕企业生产经营建设”这个中心上来。另一种是，看起来宣传工作的重点已转移到企业的生产经营建设上，但却把宣传工作简单化、片面化，仅仅看作是“大喇叭”、“啦啦队”、“督战队”。这两种倾向的存在，都是宣传思想工作职能没有到位的表现，也都会给宣传工作造成“有无都行”的不良后果。近几年来，从事专业宣传思想工作的同志所一直琢磨的“现在的宣传思想工作到底应当干什么、怎么干，才能使人觉得‘没你不行’”的问题，实际上也正是对新的历史条件下企业宣传思想工作职能定位的深层思考。因此，要科学构建企业宣传思想工作的新模式，就须从正确界定其新职能着手。 其新的职能是什么？从已往实践经验和前述两方面关系变化这一依据出发，可概括如下：以本企业职工及其思想状况为工作对象，以创造良好的思想文化氛围和开发企业精神资源为基本任务，以增强企业内部凝聚力和激发职工劳动热情为主要目的，以培养现代企业新型职工队伍为长远目标，为保证企业经营目标实现和企业的健康发展服务。这种新职能具体为八个方面：（1）掌握职工思想动态， 确定“思想”管理方案。（2）宣传时事政治要闻，把握思想舆论导向。（3）围绕企业中心工作，搞好日常宣传鼓动。（4）理顺职工思想情绪， 协调内部人际关系。（5）转化职工思想认识，提高职工思想素质。（6）提供思想动态咨询，协助企业正确决策。（7）创造良好文化氛围， 开发企业精神资源。（8）利用现代宣传手段，做好企业形象宣传。 上述新职能是对传统职能的继承和改进，且又具有以下新特点：1、 为本企业的两个文明建设服务，即主体职能的“微观化”。2、 大部分职能纳入企业管理系列，即主体职能的“一体化”。3、致力于企业的思想文化建设， 即职能的“独特化”。4、重视精神化物质，即职能的“实效化”。 具备上述“四化”特点的新职能，可基本适应企业发展的需要。 三、 确立企业宣传思想工作新模式的关键环节——以适应宣传思想工作所应有的新职能为准则，构造其新的具有活力和效率的运作机制
