新的形势，新的情况，新的问题，要求我们高举邓小平理论伟大旗帜，以十五大精神为指导，通过加强和改进思想政治工作，充分发挥党的思想政治优势，为进一步改革开放，使经济持续、快速、健康发展提供坚实的思想政治保证。 加强思想政治工作，首要的是为它进行科学定位。过去，思想政治工作被抬得很高，那当然是“左”的影响，我们今天不会、以后也不会恢复那种实际上是“精神万能论”的做法。思想政治工作必须放在历史唯物主义的基点上，这就是它作为上层建筑的一部分，必须植根于、并服务于经济基础，植根于、并服务于群众的物质利益，才能真正成为我们的优势。同时，上层建筑不是被动地适应经济基础，而是能动地反作用于经济基础。思想政治工作的科学定位应当是：坚持以邓小平理论为指导，服从于、服务于经济建设这个中心不动摇，为坚持经济建设这个中心提供强有力的思想政治保证。党的十五大站在跨世纪的高度，提出了迈向21世纪的奋斗目标；而实现这一目标的关键，是要求我们继续集中力量把经济建设搞上去。在当前改革力度不断加大、各种矛盾相对集中的情况下，思想政治工作能不能服从于、服务于经济建设这个中心不动摇，能不能深入到改革、发展、稳定的各项工作中去直接关系到改革、发展、稳定的大局。 做好思想政治工作，就能够统一全党思想，凝聚人民力量，实现十五大确定的跨世纪宏伟目标。十五大作出了高举邓小平理论伟大旗帜把有中国特色社会主义事业全面推向21世纪的战略部署。现在，大政方针已定，有了跨世纪的党和国家的领导集体。做好当前和今后一个时期的工作，最根本的是用十五大精神统一广大干部群众的思想，把党中央的战略部署落到实处，必须让广大群众真正领会、吃透十五大精神。通过思想政治工作把全党、全体人民的思想统一到十五大精神上来，消除疑虑，丢掉包袱，轻装上阵，同心同德为实现十五大提出的目标而奋斗。 做好思想政治工作，就能够带领人民克服暂时困难，保证改革攻坚顺利进行。改革发展到今天的攻坚阶段，确实面临着许多困难。东南亚金融动荡，日元大幅贬值，引起亚太地区国家严重不安，也使我国出口增长严重受挫。尽管我国1998年5月外贸出口出现负增长， 外资引进工作也遇到困难；但是我国作为一个发展中国家，向世界宣布人民币不贬值，为稳定亚洲乃至世界经济作出了贡献。要使干部群众认识到，我国的货币政策和全部经济政策，不是建立在单纯依赖出口的基础上，而是以投资增长为经济增长的主要动力。目前，各项促进经济增长措施使今年国民经济8%的增长目标完全可以达到；从国内经济状况来看， 部分国有企业生产经营困难，下岗和失业人员增加，城乡一些群众生活困难等等。这要通过形势教育，让广大群众正确估量国际国内形势，认识到困难是暂时的，前景是光明的。 做好思想政治工作，有利于正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。改革开放以来，我国利益主体出现了多元化的格局，由此而来也出现了价值取向的多元化。从一定意义上说，改革就是社会各利益群体之间的利益调整。从总体上说，改革符合全体人民的根本利益和长远利益，但是就某项改革措施而言，不可能给每一个人同时带来均等的利益。实现今年的经济发展目标，必须不失时机地深化改革，着力解决经济生活中的一些深层次矛盾，特别要推进国有企业改革、金融体制改革、政府机构改革，搞好粮食流通体制、城镇住房制度和医疗保障制度等各项改革，做好下岗职工分流安置和再就业工作。这些改革力度大，牵涉面广，涉及各方面利益，引起各种人民内部矛盾。目前的人民内部矛盾主要是职工下岗、乱集资和农民负担过重引起的。全国下岗职工那么多，真正出现矛盾的只有小部分。这其中有企业领导班子不廉洁、不公正的问题，也有工作上的失误和社会保障不健全的原因。 市场经济要求有一个完备的法律体系，法制对市场经济的健康发展起着规范、保障作用；对于市场经济自身的局限性和消极方面起着引导和约束作用。同时，市场经济的活动主体是人，思想政治工作的对象也是人；提高人的素质，特别是提高人在经济活动过程中的法制观念，对于建立和维护社会主义市场经济的竞争机制，至关重要。因此，市场经济法则对于思想政治工作提出了更高的要求。 首先，思想政治工作要尊重经济规律，按客观规律办事，又要在此前提下充分发挥其能动的反作用。市场经济有其固有的运行规律，国家制定一切法律、法规、政策以及所有重大举措，都必须从我国国民经济发展的实际出发，认识经济规律，尊重经济规律；违背了经济规律，就要犯错误、吃苦头。我国改革开放20年来出台的各项改革措施，都是按照客观经济规律办事的产物，而每当一项重大举措出台之际，也正是广大干部群众思想活跃、思想政治工作任务最重之时。当前出台的改革措施较多，涉及到企业、农村、机关、学校，涉及到干部群众的工作和生活，要求我们有针对性地做好思想政治工作。近年来出现的职工大量下岗的现象，是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映，也是长期以来重复建设、盲目建设以及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果。我们要建立社会主义市场经济体制和现代企业制度，经历这样一个历史过程是不可避免的。从长远看，随着改革深入、科技进步和经济结构的调整，劳动力的相应调整与流动是很自然的。一部分国有企业职工下岗，切实解决人员臃肿、人浮于事问题，对于我们用3年左右的时间使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境， 促进国民经济实现良性循环，是一个十分重要的条件，是我国经济发展到今天唯一正确的选择，有利于振兴国有企业，有利于整个国家经济的发展，有利于最终实现包括职工群众在内的全体人民共同富裕的目标。在这种情况下，下岗职工别无选择，只能顺应大势，迎接挑战。从各级领导方面来说，则要切实负起责任，深入实际，调查研究，及时掌握职工群众的思想动向，认真听取他们的呼声，把困难、实情、前景讲清楚，做到规律无情人有情，调整无情操作有情，使广大职工群众理解改革，支持改革、参与改革、推进改革。
