党的建设的核心问题是领导班子建设问题。党中央历来高度重视加强领导班子建设。江泽民同志在党的十五大报告中对加强各级领导班子建设提出了明确的要求，并突出强调领导班子建设要以思想政治建设为重点。从而，大大地增强了现实针对性，为加强领导班子建设指明了方向。 党的性质决定领导班子建设必须以思想政治建设为重点。中国共产党是工人阶级的先锋队，马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是党的理论基础和行动指南。党的这一性质决定了我们必须加强思想政治建设，并坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论作为党的思想政治建设的灵魂和核心。 领导班子的地位和作用决定必须以思想政治建设为重点。领导班子能否坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，决定着党的执政地位能否巩固和现代化事业能否顺利进行，决定着党的事业的兴衰成败。因此，我们必须通过加强思想政治建设，保证领导干部和领导班子得以担负起党的历史使命和领导重任，胜利地推进社会主义现代化建设事业。 领导班子的现实状况决定必须以思想政治建设为重点。党的领导班子和领导干部大多数是好的和比较好的，这个主流必须充分肯定，但同时也应看到，确实有少数领导干部经不起改革开放和发展社会主义市场经济的考验，出现了这样、那样的问题，诸如官僚主义、以权谋私、权钱交易、腐化堕落，等等。还有一些领导班子和领导干部同新形势、新任务的要求不相适应。为了解决领导班子存在的这些问题，我们必须从思想政治上加强领导班子建设。切实加强思想政治建设，必须在以下六个方面狠下功夫。 第一，加强理论学习，提高领导干部的政治素质和执行党的基本路线的自觉性。从毛泽东、邓小平到江泽民三代党中央领导核心反复强调、大力倡导理论学习。毛泽东同志要求“来一个全党的学习竞赛”。邓小平同志提出要在“全党造成学习空气”。江泽民同志则在党的十五大号召全党掀起学习热潮。当前，我们要大力抓好领导干部的理论学习，兴起一个理论学习的新高潮，教育领导干部特别是中青年干部，增强学习的自觉性。加强领导班子的思想政治建设，最重要的是用邓小平理论武装领导干部的头脑。领导干部要努力学习邓小平理论，切实掌握邓小平理论的科学体系和精神实质。特别要联系工作实际和个人的思想实际，同调查研究、总结经验、改进工作结合起来，注意研究新情况，解决新问题，不断提高学习效果。要通过学习增强党性，提高贯彻执行党的基本路线的自觉性和工作水平。 第二，坚持思想政治上的高标准，强化领导班子整体功能。在选拔干部方面，要全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持把思想政治素质放在首位，认真考究干部讲学习、讲政治、讲正气的实际表现，严格把好政治关。在配备班子方面，要注意配强“班长”，真正把政治上强，思想理论水平高，坚持民主集中制，任人唯贤，廉洁自律的优秀干部选拔到正职岗位上来，对地市县党政领导班子的配备，则应在注重思想政治素质的前提下，注意选拔熟悉宏观经济管理和科技、法律知识的干部，逐步提高领导班子的知识层次。要大力改革干部制度，继续采取公开推荐与考试考核相结合的办法，选拔一批领导干部，让群众有更多的参与和监督。要加大选拔任用优秀年轻干部工作的力度，努力实现中央提出的领导班子年龄结构梯次配备的目标要求，进一步优化班子的群体结构和整体功能。 第三，保持和发扬党的优良作风，密切党与群众的血肉联系。从根本上说，政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。因此，我们要加强党的思想路线、群众路线的再教育，使各级领导干部牢固树立马克思主义的群众观点，真正把人民赞成不赞成、答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点。要在考察考核领导班子中，高度重视思想作风方面的表现，注意把思想政治素质好、群众拥护和满意的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。 第四，严格执行民主集中制，增强领导班子解决自身矛盾的能力。要加强对班子成员进行民主集中制的再教育，提高贯彻民主集中制的自觉性，严格遵守党的组织原则和政治纪律。要结合贯彻《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，健全民主集中制的各项制度，有针对性地解决领导班子执行民主集中制过程中存在的突出问题。领导班子内部要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持一切重大问题由集体讨论决定。要坚持民主生活会制度，提高生活会质量。要坚持和完善民主评议党员和党员领导干部制度及领导干部谈话制度，加强对领导干部的日常管理和监督。选配班子“一把手”时，要把坚持和贯彻民主集中制的能力和素质，作为考察的重要内容和任职的重要条件，力求使他们成为贯彻执行民主集中制的表率。 第五，认真贯彻从严治党方针，树立领导班子的清正廉洁形象。为此，要坚持人民的利益高于一切、全心全意为人民服务的宗旨，坚持党要管党、从严治党的方针，加强对党员干部的严格要求、严格管理、严格监督。要教育党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，真正做到自重、自省、自警、自律、自励，用实际行动塑造领导班子和领导干部的良好形象。各级领导班子成员不仅要做到政治上坚定正确，而且要做到作风上清正廉洁，充分发挥领导干部的表率作用。 第六，建立和健全抓思想政治建设的责任制，不断完善领导干部的监督机制。上级党委要加强对下级党政“一把手”的监督，重点了解他们贯彻党的路线方针政策、遵守党的各项制度、选人用人、廉洁自律，以及抓班子思想政治建设等等情况。各级党政“一把手”要落实对班子成员的监督责任。要建立领导干部个人思想政治情况年度报告制度，报告的主要内容应当包括：班子和班子成员学习邓小平理论的情况；坚持民主集中制、在政治上与中央保持一致的情况；联系群众、廉政勤政的情况；求真务实、真抓实干的情况，等等。要建立书记负责制，确保领导班子的思想政治建设常抓不懈，并把各项措施真正落到实处。
