据对部队的形势教育情况调查看，存在的主要问题是：有的领导把形势教育看成是临时性的一般性教育，停留在学一学文件、读一读报纸的状态，教育显得零散，给人印象不深；有的基层单位只满足了解一些国内外时事，没有认真引导和教育；有的“重兵轻官”，士兵参加的多，干部参加的少。存在这些问题的主要原因是认识不到位，忽视形势教育在部队所起的重要作用。要搞好部队形势教育，发挥好稳定、导向、启迪作用，以下几个问题值得思考和探讨。 建立比较完善的社会主义市场经济体制是一场新的伟大革命，形势教育必须发挥统一思想、稳定部队的作用。形势教育是我军思想政治工作的优良传统，特别是改革开放以来，充分发挥了积极的导向作用。在即将跨入21世纪的新时期，要更加进一步认清部队形势教育与社会大环境的关系，认识到我们所处的时代是改革开放日益深化的关键时期，是建立和完善社会主义市场经济体制的关键阶段。党的十五大以后，党和国家的各项路线、方针、政策和措施将不断出台，社会上的新事物、新观念、新情况、新问题和新矛盾也会不断出现，震撼着人们的思想，牵涉到每个人利益的调整。在这样的情况下，稳定和统一官兵的思想又面临新的考验。我们军队是高度集中的政治武装集团，部队的稳定直接关系到整个国家的安定团结。为此，要站在时代的高度来看待形势教育的极端重要性。只有通过形势教育，才能使官兵对社会主义初级阶段的基本纲领、对改革开放中的经济体制改革和经济发展战略、对建立和完善社会主义市场经济体制有全面的理解和正确的认识，对党的路线、方针、政策有清楚的了解，才能更加高举邓小平理论伟大旗帜，更加坚持党对军队的绝对领导，坚定建设有中国特色社会主义信念，坚定改革开放的信心，才能确保军队在思想上、政治上和行动上同党中央、中央军委保持高度一致，确保军令、政令畅通。 改革开放取得巨大成就但也存在一些不足，形势教育必须在讲够成绩的同时还要讲透问题。改革开放以来，我国在“八个方面”取得了辉煌成就，更加令人振奋的是社会生产力、综合国力和人民生活水平上了一个新台阶。但同时我们也存在一些缺点和不足。在世纪之交，我国既面临严峻的挑战，也面对前所未有的条件和大好机遇，既是一个经济腾飞、大有作为的时期，也是一个矛盾叠出、困难丛生的时期。呈现出大的总成绩和小的局部问题、前进中的大趋势与暂时的小波折相互交织的复杂现象。这就要求我们在形势教育中，要坚持解放思想、实事求是的态度，正确处理好讲成绩和讲问题的关系。现在一些基层干部担心在形势教育中摆问题、讲困难，会使被教育者产生一种逆反心理。但如果不讲透困难和问题，就会使一些同志听信小道消息，或私下议论发牢骚，产生消极因素，这样就不利于统一官兵的思想。当然，强调正视现实，敢讲问题，并不是把官兵的注意力引到困难和问题上来，而是坚持摆事实，分析实情，提高官兵思想认识。要用辩证科学的分析方法，站在政治的高度去观察问题、分析问题和解决问题，站在大局和全局利益去讲道理。摆成绩时要引导大家从近20年改革开放个人、家庭、家乡变化的事例中，加强对“一个中心、两个基本点”的基本路线的深刻理解，使大家深深懂得，个人的实惠与家庭的富裕来源于党中央一系列方针政策的正确；讲问题时要引导大家正确认识我国目前出现的困难和问题，认清其产生的原因和应采取的对策，增强官兵克服困难和解决问题的信心和勇气。要通过摆成绩、讲问题来明确自己作为军人应该如何履行好职责，增强与改革同呼吸、共命运的责任感和使命感。 公有制为主体的条件下发展多种所有制经济将涉及每个人的利益，形势教育必须敢于触及官兵的切身利益。随着改革开放的深入和经济关系的调整，经济和社会生活出现了不少新情况和新变化，其中一些涉及群众切身利益的矛盾将越来越突出。为此，在发展过程中总要伴随着个人利益的再调整和再分配问题。这种利益调整涉及到千家万户，与每个人息息相关。然而，一些官兵在认识形势时，习惯把全国全军改革的“大形势”同单位、家庭和个人的“小形势”联系起来；再由于每个家庭、每个人在利益调整中所处位置不同，受益的先后、多少也不同，因而自觉不自觉地对形势做出自己的分析和判断，形成了自己的看法。调查发现，部分单位的形势教育缺乏对官兵的实际问题进行认真分析和了解，只是抽象地讲全国宏观形势如何，而对大家关注的问题没有结合起来加以解释，致使台上讲的与台下官兵想的不一样，难以产生共鸣。因此，要确保形势教育取得实效，就必须敢于接触官兵比较关切的自身利益问题。在宣传好改革开放的大好形势的基础上，更要结合本单位实际，对那些与军队建设关系密切、与官兵切身利益联系比较紧的内容，下功夫讲透讲好，多从正面引导，多讲大道理，杜绝“歪歪理”，以事明理，以理服人，切实增强形势教育的针对性和有效性。 随着改革开放不断深入，官兵的民主意识和参与意识越来越强，形势教育必须拓宽路子。改革开放不断深入，基层官兵的思想将越来越活跃，独立思考能力越来越强，敢于发表自己的意见，有较强的参与意识和民主意识。教育中，他们不喜欢“大、远、空”地说教。针对这些特点，形势教育必须拓宽路子，改进方法，改变过去那种“念文件、上大课、搞总结”的三部曲的单一灌输模式，做到灵活多样，使之有效管用。一是在教育内容上科学统筹安排。要把形势教育纳入部队经常性教育，有计划有步骤，每季度或不定期地对部队进行一次形势教育。二是在教育对象上突出重点。从领导干部所处的位置看，他们担负着不同的领导责任，其政策水平和思想情绪如何，关系到形势教育的效果和部队的思想稳定。所以，形势教育应以干部特别是领导干部为重点。一方面，各单位和政治机关要及时了解他们对改革形势的基本看法，以便更好地教育和提高他们的思想觉悟；另一方面，团以上党委中心组除坚持学习邓小平理论外，还要把时事政策学习作为主要内容，增强政策观念和驾驭全局的能力；再一方面，重大形势教育，要先干部后战士，让干部先学一步、多学一步、学深一点，并通过他们做好部队的教育工作。三是在方法上搞好交流。官兵进行对话，广泛开展时事政策对话活动；战士相互交流，组织大家“讲形势，谈感想”，多让战士上讲台，开展“士兵论坛”活动，让战士讲自己的事、讲身边事、讲家乡事；组织部队到地方进行社会调查，请地方同志到部队讲形势。只有通过这些灵活有效的方法，才能达到教育的目的，充分发挥形势教育的作用。
