江泽民同志在十五大报告中指出：“我们清醒地看到，在前进道路上还有不少矛盾和困难，工作中也有缺点和不足。主要是：国有经济整体素质和效益不高，经济结构不合理的矛盾仍然比较突出，特别是部分国有企业活力不强；党风、政风、社会风气和社会治安的状况人民群众还不满意，贪污腐化、奢侈浪费等现象仍在蔓延滋长，社会主义、形式主义、弄虚作假的问题较为严重；收入分配关系尚未理顺，地区发展差距还明显存在，城乡部分群众生活比较困难，……等等”。十五大报告要求广大党员和各级领导干部要高度重视存在的问题，扎扎实实地加以解决。我特就以下四个问题谈点看法，提点建议。 一、为政之要在于用人，务必坚持正确的干部路线 为政之要在于用人。这是古今中外执政者的共识。中国共产党在七十多年的实践中，确立了正确的干部路线，始终注意解决用人问题，因而领导全国人民取得了革命和建设的一个又一个胜利。建设有中国特色社会主义，关键在于进一步把党建设好，真正坚持正确的干部路线，切实解决好用人问题。 十五大报告中指出：“选拔干部必须全面贯彻德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人为亲，防止和纠正用人上的不正之风。”毋庸讳言，当前，在一些地方和一些部门，用人上存在的问题是比较严重的，主要表现：一是选人用人标准抽象，衡量不准，考核不够科学。我们选拔干部的方针是革命化、年轻化、知识化、专业化。但在实际工作中由于缺乏具体量化的硬标准，对干部的衡量也就难免失于偏颇。尤其是对革命化的考核就在很大程度上流于空洞、粗泛，往往有片面性。二是某些人放弃原则，以情取人，以势用人，任人唯亲，给党的事业造成不可估量的损失。三是破坏规矩，随意任用。用人本来有一套规矩，固然，过去那种“论资排辈”式的方式已不足取，但发扬民主、加强考核、实行交流、严格监督等一些新的原则也没有很好地坚持，随意用人，个人专断，有靠山的升了又升，没后台的无人问津。四是监督不力，权力失控。在一些地方，对用人是否遵循方针，坚持原则，按规矩办事，没有人监督，对由于用人不当造成的危害和损失无人追究。其结果是优秀人才不能脱颖而出，群众公认的坚持执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部不能及时选拨到领导岗位上来，而一些拉关系、走后门的人即使很平庸也可青云直上，一些弄虚作假、跑官要官的人，堂而皇之地升了“官”。 防止和纠正用人上的不正之风要牢牢把住几个环节：一是量化政治考察；二是对实绩考察要科学，评价要合理；三是拓宽民主推荐渠道，真正体现民意；四是正确坚持民主集中制原则；五是加强用人权力监督；六是追究用人失当者责任，也追究凭借权力压制使用好干部的领导者的责任。 综上所述，用一个干部，首先要对干部的素质有一个全面的了解，并能预见和挖掘他的潜在能力，搞清楚他能做出什么成绩，从一个省、一个地市或一个部门一个单位来讲，他是不是领导岗位的最佳人选。如果用了他，能否对整体工作起到推进作用。这些最基本的内容应当向人民代表、政协委员，甚至更大范围的人民群众予以公布。敢于让群众去评议、去挑选，也要敢于把诬陷好干部的某些人或者是来自上面的压制予以否定。这才是尊重群众公论，人民当家作主。封建社会的科举制，死读书也罢，读死书也罢，弊端不少，但也起码得认真读书，否则一律拒之门外。而现在有些人连书也不读了，不学无术。当今资本主义国家选拔领导人，也必须为国家和民众办点事，否则选民不买帐，照样要落选。我们是人民当家做主的社会主义国家，对工作搞不上去的人，为什么要保证选他呢？选上这种人对我们的事业有什么好处呢？我们到底是同党中央保持了一致呢，还是同维护落后保持了一致呢？人民怎么能拥护他呢？ 可喜的是，从今年起，在选举人大常委会和人民政府的领导成员时，允许有一定数量的人民代表联名提名，可以提出侯选人，列入选举，尽管人民代表还不大熟悉这种办法，刚开始不一定善于运用自己的民主权利，但这毕竟是党和国家进一步扩大社会主义民主的重要举措，是个良好的开端。用人制度的改革，很大程度上取决于发展社会主义民主政治，如江总书记在十五大报告中指出的：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。社会主义民主的本质是人民当家做主。”用人是否正确，一定要看群众拥护不拥护，认可不认可。 二、为政之要造福于民，一定要坚持走共同富裕道路 社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。十五大报告指出：“建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。”到目前为止，我国仍有为数众多的贫困人口，有些贫困地区的老百姓至今解决不了温饱问题。由于部分国有企业陷入困境，不少城市职工的生活也很困难。面对这种状况，我们尤其要强调走共同富裕道路，加大扶贫攻坚和国有企业改革力度。我感到，坚持走共同富裕道路，要特别注意解决好这么几个问题：一是要特别注意教育引导广大干部从社会主义的本质的高度来对待走共同富裕道路这个重大问题；二是党政机关的干部要把帮助贫困百姓脱贫致富，走共同富裕道路当作义不容辞的责任；三是领导干部要带头到贫困的地方调查研究，具体组织群众开展扶贫攻坚；四是要动员各方面力量形成合力，集中必要的财力、物力投入扶贫。通过采取强有力的措施，尽快改变贫困地区的面貌，同时要认真解决城市职工困难户的实际问题，对有困难的国有企业和下岗职工要果断采取有效措施，热情地给以帮助。
