党的十五大有三个突出的贡献，这就是确立了邓小平理论的历史地位和作为全党的指导思想，进一步明确了社会主义的初级阶段和党在初级阶段的基本路线，在所有制理论上取得重大突破和确立了进一步深化国有企业改革的方针。这标志着我们国家的改革向更深层次发展，也给国有企业的发展提供了难得机遇。 党的十五大在所有制理论上的重大突破，为进一步转机建制，推行股份制和抓大放小，进行结构调整，深化国有企业改革提供了理论依据，从而使国有企业改革进入实质性阶段。可以说，在这种新形势下，我们的思想政治工作遇到了新情况、新问题，给思想政治工作提出了新课题。新形势下的思想政治工作如何适应抓大放小、结构调整这个新形势，应当认真地分析和研究抓大放小和结构调整，深化企业改革中职工的思想状态和心里因素；研究深化国有企业改革中出现的种种新情况、新问题，从实际出发，有针对性地，有的放矢的开展思想政治工作。从改革的实际情况看，企业改革确实遇到了许多复杂的实际问题值得我们去深入研究。例如：兼并与被兼并企业职工的心态；破产及被收购企业职工的心态；实行股份制，合作制和联合体企业职工的心态；被出售和出售给个人的国有企业职工的心态；结构调整中间临困境企业职工的心态；企业精简机构精减人员及分配制度改革中职工的心态；下岗待岗职工的心态；地区间、企业间，工业集团内部各企业间收入不平衡的心态等等，都需要去分析、去研究。而不同企业内部所引起思想被动，引发矛盾的具体原因又不同。这就体现出思想政治工作的针对性和复杂性，特别是遇到实际问题要具体分析。如：某一企业按兼并破产办理退休过程中就有大量的思想工作要做，因为存在许多新问题，具体表现在担任一把手的基层领导退休还没退的，在其位不想谋其政，突击花钱，担任副手不到退休年龄的想接替一把手的位置，要官、争权的问题出现；好的岗位、工种的人员退休了，差的岗位、工种的人员想方设法去顶岗；申请退休的已成定局的职工不想上班、干脆空岗；退了以后，工厂在岗位，机构、分配等问题上理顺、调整，这是必然，但又引起各种只想波动。因此，抓大放小，机构调整中的思想政治工作不是可有可无，而且工作量更大、更复杂、更具体化、担子更重了。 要认真去研究这些新情况，采取必要的措施去加强抓大放小，结构调整，深化国有企业改革过程中的思想政治工作。重点要注意以下工作：①抓好调查、研究和掌握全面的思想信息，包括外部的、企业内部的各类反应以及这些因素相互之间的影响；增强思想政治工作的针对性、准确性和说服力，有的放矢、对症下药；②从许多企业的实际经验看，进行改革过程中的政策方针教育，形势任务教育十分重要。对于统一认识，启动思想，推动改革有重要意义；③保证决策和制定的各项政策不失误。企业好的决策本身就是很好的思想政治工作，如：分配政策，干部政策，技术人员政策等等；④千方百计发展企业生产和搞活经营，以发展促稳定，以稳定促发展。工人得到实惠了，偿到甜头了，有奔头了，希望和信心就足了；⑤加强政工队伍建设，提高政工干部素质，做到精干，高素质。提高政工干部文化程度、专业知识、学识水平、业务能力，同时注意解决政工干部待遇问题，经费问题。许多政工干部因切身利益不安心工作，想改行、转业，这是政治上不受重视，经济上心理失衡的结果；⑥积极探索新形势下思想政治工作的有效途径。现在可以说是改革进入了实质性阶段，抓大放小，所有制结构，经济结构，行业结构，多生结构，企业内部结构的调整和组建企业集团都是前所未有的新情况、新问题，如何适应这个新形势做好思想政治工作确实是一个新课题，需要研究这些问题，积极探索，勇于实践。把新形势下的思想政治工作做实做好做出成效来，真正起到“经济”生命线的作用。
