“悠悠万事，吃饭为大”。粮食安全关乎国计民生，是国家安全的重要组成部分。自2014年中央“一号文件”《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》将粮食安全置于首要位置以来，粮食安全作为国家的重要战略问题，其相关政策不断得到推进、完善与落实。2021年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将粮食综合生产能力纳入五年规划的安全保障类约束性指标，进一步强化粮食生产在国家战略中的核心地位。同年，中央经济工作会议明确指出，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”，凸显粮食安全在应对复杂国际形势和国内资源约束中的重要性。 随着全球气候变化的加剧、地缘政治挑战的增加以及新冠疫情后全球供应链脆弱性的显露，粮食供应链的稳定性和韧性已成为保障粮食安全的关键因素。2024年中央“一号文件”《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》再次将“抓好粮食和重要农产品生产”作为核心议题，强调要通过强化粮食供应链包括初级生产、流通和分配等各个环节，以“稳产保供”应对外部的不确定性。 基于当前背景，聚焦我国粮食供应链韧性建设与策略提升。在应对气候变化、生产成本上升以及国际贸易不确定性等多重挑战的过程中，提升粮食供应链韧性在数量安全、效率和包容性之间取得平衡的同时，还必须通过优化资源配置、构建多样化的供应链、加强供应链内部协调、完善市场化流通与储备管理、充分利用前沿技术、健全风险管理机制等，增强供应链各环节的应对能力。特别是在后疫情时代，更需要通过探索优化供应链结构、推动技术创新，提升粮食供应链应急响应能力，确保其在当前和未来复杂多变环境中的稳定性与适应性，为我国粮食安全体系的长期可持续发展提供理论依据与实践指导。 一、文献综述 韧性研究最初起源于生态学中的韧性思维(Resilience Thinking)，其关注核心在于系统在面对外界冲击时的恢复和适应能力。随着粮食安全的重要性日益凸显，韧性研究逐渐扩展至粮食体系、粮食供应链安全及可持续发展领域，并展现出巨大的应用潜力。2015年，滕达尔(Tendall)等[1]提出粮食体系韧性的概念性框架，标志着该领域进入系统性研究阶段，随后研究逐渐拓展至供应链的适应性[2-3]、可转变性[4]、制度转型中的级联效应(Cascading Effects)[5]以及应急保障等多个方面[6]。 粮食供应链作为复杂的社会经济系统，涉及生产、加工、分配等多个环节，在制度设计和干预措施制定时需综合考虑多维度的反馈机制和相互关系。2021年，联合国粮食及农业组织(Food and Agriculture Organization，FAO)提出的粮食体系韧性评价指标体系涵盖初级生产、供应链、国内运输和消费等多个领域，强调供应链韧性在构建新型粮食体系中的关键作用[7]。此外，里尔登(Reardon)等[8]指出，虽然多样化、丰余度和连通性有助于提升粮食供应链韧性，但这些策略往往需要高投入，在效率和包容性之间进行权衡。 国内早期关于供应链韧性的研究主要集中在工业和制造业领域[9-10]，随着全球粮食安全问题的日益严峻，研究重心逐渐转向粮食产业链韧性建设。学者们探索多种策略，以提升粮食供应链的灵活性和稳健性，为构建更加可靠的粮食供应体系提供理论依据和实践路径。何亚莉等[11]指出，通过加强部门间的协同合作，特别是农业、科技和物流部门的紧密配合，可以显著提高农业产业链的抗风险能力。李雪等[12]提出，在提升综合生产能力的同时，还应注重市场资源的合理配置与产业质量发展的平衡，以更好地应对未来的粮食安全挑战。樊胜根等[13]则认为，多样性和跨部门协同是提升粮食供应链韧性的关键，通过构建多元化的农食系统(Agri-food system)，可以有效应对全球化背景下的多重风险。随着信息技术的发展，大数据和人工智能在供应链中的应用潜力受到广泛关注。郝爱民等[14]从数字化转型的角度探讨技术手段在提升供应链抗风险能力中的作用，指出大数据分析不仅能够加快响应速度，还能显著增强供应链的适应性。马俊凯等[15]的研究进一步表明，精准的数据分析和预测有助于优化供应链的协调管理，提升其动态应对能力和整体韧性。 在粮食供应链韧性提升的研究中，区域性网络的建设和国际风险的应对均具有重要意义。王彦开等[16]的研究表明，在珠三角地区，多中心食物供应网络能够在应对极端天气和公共卫生事件等突发情况下展现出较强的避险能力。通过强化区域基础设施建设和优化空间规划，可以进一步提高区域粮食供应链的韧性。随着全球化的不断深化，国际地缘政治冲突对我国粮食供应链的影响日益显著。朱晶等[17]分析俄乌冲突对全球粮食供应链稳定性的冲击，指出国际冲突显著增加全球粮食市场的不确定性，并给我国粮食供应链带来巨大风险，强调在全球化背景下建立健全风险预警系统的必要性，并提出通过完善政策战略、整合资源和保障粮源稳定等措施应对国际风险。
