中欧班列高质量发展路径探索：基于物流绩效指数和贸易额的分析

       中欧班列作为共建“一带一路”互联互通的旗舰项目，自2013年以来实现高速增长，开行量由80列增至2022年的16000列，增长20倍，连接国内108座城市，通达欧洲约25个国家208座城市①，构建了庞大的亚欧国际铁路运输物流网络。中欧班列的运行经受住了新冠肺炎疫情大流行和乌克兰危机全面升级的冲击，展现出良好的发展韧性，开创了亚欧国际陆路运输的新格局，搭建了沿线经贸合作新平台，有力保障了沿线国家产业供应链的稳定，促进了各国经济恢复，奠定了“一带一路”国际经济合作的坚实基础。

      

       图1 2013-2022年中欧班列开行情况(单位：列)

       资料来源：作者自制②。

       一、中欧班列成为亚欧大陆国际货运的重要通道

       百年未有之大变局下，新冠肺炎疫情和乌克兰危机对国际政治格局与世界经济发展产生了深刻影响。乌克兰危机全面升级引发美国和欧盟对俄罗斯全方位、最严厉的经济制裁，冲击了全球产业链和供应链，诱发全球能源危机、粮食危机和债务危机等，使世界经济发展陷入困境。2023年6月6日世界银行发布的《全球经济展望》报告预测，今年全球实际GDP增长从2022年的3.1％放缓至2.1％，2024年有望回升至2.4％③，除2020年受新冠肺炎疫情影响世界经济下降4.3％外④，这是自2013年以来全球GDP增速最低的年份。2023年4月5日，世界贸易组织发布的《全球贸易数据与展望》预测，2023年全球货物贸易量将增长1.7％，低于近年来的平均水平⑤。上述因素对全球物流业产生负面影响。荷兰国际集团(Internationale Nederlanden Group，ING)预测，2023年全球物流增长仅为4％，2024年将增长3％⑥。

       从亚欧大陆航空运输看，乌克兰危机全面升级引发美欧与俄罗斯之间禁飞制裁，欧洲航空公司飞往亚洲的航班被迫绕飞，延长了飞行路线，加大了运营成本，降低了盈利能力，部分欧洲—亚洲航线甚至停飞，致使中欧航空运输恢复缓慢。2023年第29周(7月17日～23日)，中欧航班只恢复至疫情前水平的48.5％⑦，欧洲地区和亚太地区货运量较疫情前有所下降。从国际海运看，波罗的海国际航运公会(Baltic and International Maritime Council，BIMCO)预测，2023年上半年集装箱海运量为负增长，下半年会逐渐恢复，全年增幅约为0.5％～1.5％，预计2024年将增长5.5％～6.5％⑧，但还取决于全球经济发展形势，仍有较大不确定性。相比而言，在亚欧大陆的国际运输中中欧班列以稳健的运输方式和优质的服务成为亚欧陆路国际货运重要通道。中国国家铁路集团有限公司(简称国铁集团)发布的数据显示，2023年1～8月，中欧班列开行11638列、发送货物126.2万标箱，同比分别增长10％、23％⑨，这一成就来之不易。

       二、中欧班列高质量运行面临的新挑战

       自2022年以来，复杂的地缘政治冲突及低迷的世界经济形势对中欧班列运行构成较大冲击，中欧班列发展面临前所未有的挑战，亟须寻找有效应对策略。

       (一)重要过境国物流管理效率有待提升

       在乌克兰危机全面升级背景下，美欧对俄罗斯经济制裁阻断了部分中欧班列运行线路，途经乌克兰和中东欧国家的班列大多暂停，中欧班列至波兰马拉舍维奇铁路中转站的货量同比下降60％～70％，中俄班列和中国—中亚班列成为中欧班列运行的主要支撑，占西安站中欧班列开行量的80％⑩。开行线路减少加剧了中欧班列运力紧张状况。与此同时，为了有效规避制裁，俄罗斯实施向东看战略，构建涵盖远东地区的交通运输物流网络，扩大与亚太国家的贸易往来。俄罗斯政府实施的平行进口政策在一定程度上带动了中国与周边国家的贸易发展。据中国海关总署统计，2023年1～8月，中俄贸易同比增长32％，其中中国对俄罗斯出口同比增长63.2％。中蒙贸易额同比增长46.7％，中哈贸易额同比增长24.7％(11)。中欧班列既有运输线路的运力和口岸换装能力短期内难以迅速提升，货量急剧上升造成口岸严重压站、一车难求，提升中欧班列运行效率迫在眉睫。世界银行发布的《2023年全球物流绩效指数报告》(Logistic Performance Index，LPI)对此提供了数据支撑。

       《2023年全球物流绩效指数报告》基于贸易流动速度大数据及对跨国货运代理商和快递承运商等专业人士的问卷调查，对全球139个经济体涉及跨境货物流动的海关服务、基础设施、运输安排便利性、物流服务质量、追溯跟踪及时效性六个方面进行单项和综合测评，反映各经济体物流绩效的变化情况和相互间的比较差异。六项指标分别为：(1)海关服务，指海关清关和边境管理的效率；(2)基础设施，指贸易和交通基础设施的质量；(3)运输安排便利性，指运输安排和组织的便利化程度；(4)物流服务质量，指物流服务(包括拖车、货代和报关)的能力和质量；(5)追溯和跟踪，指对货物追溯和跟踪的能力；(6)时效性，指在计划或者预计交货时间内将货物交付给收货人的频度。全球参与评估的139个经济体分为三个档次：排名1～50位为物流绩效高水平的国家或地区；排名51～100位为中等物流绩效水平的国家和地区；排名101～139位为物流绩效低水平的国家或地区。以下从三个方向分析中欧班列运行的物流绩效状况。