“地缘政治经济”这一概念自20世纪90年代被提出以来,反映和见证了地缘政治与经济竞争日益紧密的结合,世界进入超国界的竞争与合作并存的新时代。地缘政治经济有关问题日益复杂化、尖锐化。近年来,地缘政治经济问题不再局限于某一国家或地区,国际化趋势日趋明显,问题种类日趋多元化,区域发展、资源分配、粮食安全、人口压力、环境保护等构成当今地缘政治经济问题的主要因素。与全球化所要求的无国界、开放、自由相背离,逆全球化而行的向传统地缘政治经济回归的趋势增强,并成为阻碍全球化发展的现实悖论①。在各种因素交织作用下,世界地缘政治经济结构辐射产业专业化不断加强,世界贸易平衡逐渐被打破,地缘政治经济结构不稳定最终导致一国甚至世界发生危机。各国的国际政治立场将随着经济利益的变化而变化,新的地缘政治经济结构正在形成②。 当前,重大国际危机集中爆发,乌克兰危机全面升级并扩展至俄罗斯与美欧多国之间外交战、经济战、舆论战、情报战相互交织的混合战。在此背景下,俄罗斯逐步放弃与西方缓和关系的愿望,试图团结非西方友好国家以打破对自身的孤立和遏制,并着眼调整对外战略格局,重塑未来新型国际秩序③。在各种叠加因素作用下,乌克兰危机对地缘政治经济的影响远远超出俄乌两国范围,将对全球地缘政治经济造成广泛、深入、持久的影响④。俄乌冲突爆发以来,与俄罗斯有关的国际制度竞争形势发生明显变化,国际制度竞争的复杂性、紧迫性、严峻性和零和性明显提升。当前局势下,俄罗斯面临严峻的地缘政治经济危机,政治上受到西方的围堵与孤立,经济上受到美欧不断加码的多轮制裁,致使俄罗斯能源资源、矿产、粮食等商品出口及社会经济发展诸多方面遭受严重冲击。随着美国等西方国家与俄罗斯之间制裁与反制裁不断升级,俄乌冲突引发的地缘政治经济危机对俄罗斯的直接影响和长期影响逐渐显现,俄罗斯在全球经济链中的角色和地位发生变化。俄罗斯在回应形势变化的同时也调整竞争策略,将短期应对与中长期谋划相结合以实现其对外战略目标⑤。在调整竞争策略的同时,俄罗斯对外贸易格局也随之改变,现有物流网无法确保新形势下国际贸易的顺利进行,俄政府不得不重构其国际物流通道。 一、俄罗斯重构国际物流通道的缘起 物流通道这一概念包括两方面含义:一是服务通道(如航班、班车、班列、班轮)组成的系统,通道的实例体现就是一条班线;另一方面是物理通道(如公路、铁路、航空、水运和管道线路)组成的系统,其实例体现就是一段线路⑥。物流通道既有运输通道所提供的运输功能,也包含提供无形产品服务的仓储、包装、装卸搬运、流通加工、信息处理等物流功能。俄罗斯重构其国际物流通道缘于其当前所面临的地缘政治经济形势。 (一)地缘政治经济危机冲击下的俄罗斯经济及其对外贸易格局深度调整 乌克兰危机全面升级以来,世界地缘政治经济局势对俄罗斯经济安全形成严峻挑战,俄罗斯经济遭受重创。俄罗斯国家统计局公布的数据显示,2022年俄罗斯GDP负增长2.1%。负增长最为明显的领域包括制造业(-2.4%)、批发和零售业(-12.7%)以及“供水排水管理和污染废物处理”行业(-6.8%)⑦。其中制造业受损严重主要由西方资本撤离所致。而在制造业受损连锁影响下,物流和批发业产值相应下降。在贸易领域下降的产值中,天然气销售占了很大份额。俄罗斯国家统计局报告显示,其天然气和凝析油产量在2022年下降了1.9%,主要缘于欧盟国家对俄罗斯管道天然气的购买量急剧下降。根据欧盟委员会数据,2022年年初,俄罗斯天然气在欧盟天然气进口中的份额约为41%,而到2022年11月,份额降至12.9%。随着西方制裁力度不断加码,这种下降趋势短期内难以扭转。2023年1月,俄罗斯油气收入同比减少46%,而油气出口收入约占俄罗斯财政收入的40%,再加上因俄乌冲突导致财政支出增加,俄罗斯财政陷入久未出现的赤字状态。俄罗斯独立分析师亚历山德拉·普罗科朋科指出⑧,2023年1月俄罗斯预算支出数据令人震惊,财政赤字达到了创纪录的1.8万亿卢布,引发了关于俄罗斯经济即将崩溃的讨论。同时,俄罗斯国内出现严重通胀,2022年通胀率高达11.9%,制裁初期曾一度高达20%,通胀主要是制裁初期的恐慌所致,大批西方品牌撤离导致俄罗斯市场短期内面临商品供应不足问题。此外,2022年俄罗斯家庭最终消费支出的比例从49.2%下降到46.9%。以上数据表明,俄经济发展及居民生活质量受到严重影响。 俄乌冲突一年多来,俄罗斯内部经济困境日益加剧,金融秩序出现一定程度的混乱,零部件、设备、建筑材料等生产资料供应不足,实体经济一度呈现暂停甚至休克状态。未来一段时间内,俄罗斯当局仍然会将军事安全支出摆在国家预算首位,政府可能无法提供系统性的解决方案来帮助企业,只能采取一些针对性措施。而更为严重的影响体现在俄罗斯国际经贸合作各个领域。一方面,出口能源和原材料是俄罗斯参与国际分工和世界经济循环的主要方式之一,美欧制裁对俄罗斯石油天然气出口进行了全方位限制,致使俄对外出口遭遇重挫,外汇收入锐减;另一方面,俄罗斯一直期望与欧洲,尤其是与德国结成现代化伙伴关系,期望将德国的资本、技术与俄罗斯的市场和资源有效结合,以实现经济现代化,而乌克兰危机以来,在美国各种策略与举措作用下,欧盟最终选择了政治站队而放弃了俄罗斯这个重要的贸易伙伴,俄欧之间长期形成的经济依赖模式被彻底解构。乌克兰危机全面升级引发的制裁对俄罗斯参与世界经济循环的方式和对外经贸合作的方向有着深度影响。