中印边界问题复杂难解，深刻影响双边关系顺利发展。1988年印度总理拉吉夫·甘地访华时提出边界问题与双边关系脱钩处理，此后双边关系逐步改善，并展开中印边界问题谈判。然而，几十年过去了，如今莫迪政府却提出边界问题与双边关系挂钩处理，印度外长苏杰生多次表示，边界问题不解决，双边关系难以发展。①值2023年主持G20峰会之际，印度又热衷炒作美国承认“麦克马洪线”问题，②令公众难辨真伪，也使得中印边界问题东段再度引人注目，因此有必要深入研究。 关于中印边界问题东段，中国学者吕昭义等从历史学等视角论证了“麦克马洪线”的由来、变更及非法性。③沈志华等学者认为1951-1953年间印度侵占了传统习惯线至“麦克马洪线”之间的中国藏南地区领土，中国对印度占领的反应以及对中国处理和解决周边国家边界问题产生的影响。④还有的学者从法学、地理学角度论证印度当局炮制的“麦克马洪线”以及印度以此为边界线的非法性，等等。⑤ 国外学者马克斯韦尔的《印度对华战争》被誉为研究中印边界问题的力作，认为印方强硬的边界立场和“前进政策”导致1962年中印边界战争的爆发，并且特别指出西姆拉会议所产生的“麦克马洪线”因中国政府和西藏政府没正式接受而产生争议。⑥然而，2018年印度牛津大学出版社出版《中国对印战争》，几乎完全站在印度边界立场重写中印边界历史。⑦此外，兰姆于1964年出版的《中印边界：边界争端的由来》，比较客观地分西、中、东三段解析1947年英国撤退之前中印边界争议产生的根源。⑧然而，印度外交部获悉该书观点之后，立即向英国有关部门进行交涉，指责兰姆书中观点有利于中国立场，责令其修正。⑨兰姆后来出版关于中印边界问题的著作均不同程度地偏向印方立场。⑩其他学者，如费谢尔(Margaret W.Fisher)和罗斯(Leo E.Rose)等人关于中印边界问题的研究成果，均受到印度外交部关于中印边界观点的影响。(11) 特别值得指出的是，印度学者古普塔教授的《中印边界秘史》对中印边界争议形成历史做了深入阐述，揭露英印政府不惜弄虚作假，单边修改《艾奇逊条约集》涉“麦克马洪线”的内容来掩盖该线缺乏合法性的历史真相等，令印度拿伪造版的《艾奇逊条约集》声索中国藏南地区领土的错误论点不攻自破。(12)然而，2018年印方出版发行涉及中印关系和边界问题的档案选集，(13)此后诸多学者出版海量关于中印双边关系和边界问题的专著和文章，几乎都是在鼓吹“中国威胁”基调下，呼应印度2019年修改地图后的边界立场，代表性著作包括顾凯杰的《长期博弈：中国怎样对印度谈判》、(14)拉奥琪的《碎裂的喜马拉雅》、(15)辛格的《麦克马洪线：一个世纪的不和谐》，(16)以及阿丕著作(17)等等，不胜枚举。 关于中印边界问题的研究成果汗牛充栋，但是仔细比较不难发现，中方学者多角度论证“麦克马洪线”不合法，印方学者多角度论证“麦克马洪线”合法，国际上一些学者主张“麦克马洪线”存在争议，少有学者从英帝国整体扩张视角系统解析中印边界问题东段的形成。鉴于此，在前人研究基础之上，基于大量英印档案及地图，本文系统梳理英国如何在维护其英帝国利益驱动下，在逐步蚕食中国领土主权利益基础上，多渠道推进“科学边疆”扩张战略，以构建保护其印度殖民地安全的多重防线，由此多部门协同精心炮制“麦克马洪线”，以及英印政府如何在利益驱使下处理“麦克马洪线”，从而导致中印边界问题东段问题的形成。 一、英属印度“科学边疆”扩张战略 历史上很长时期，“印度”是个地理概念，并非政治范畴，即使在莫卧儿帝国时期，帝国统治主要在次大陆恒河和布拉马普特拉河平原地带，如今印度地图上的东北部几个邦区、西北部几个邦区、南印度部分地区都是他国领土。(18)正是这种地理人文特性，英帝国的北美十三块殖民地独立成为美国之后，英国决定以其东印度公司在南亚次大陆的殖民地(简称印度殖民地)为重心来扩张英帝国，随后内部出台建立印度“科学边疆”(Scientific Frontier)(19)战略，借以将其印度殖民地牢牢保护起来，确保大英帝国持续发展。至二战结束时，英国军官习惯上形容印度为英帝国防御拱门上的基石。(20) 从英国内部讨论档案资料记载来看，该战略秘密推进100多年，且不对外宣传。例如，1879年坎贝尔议员对此明确指出：英国第一次入侵阿富汗，是受该战略幕后驱使，英国之所以这么做，是因为当时英国人认为，印度殖民地西北边境传统边界线在兴都库什山脚下一线，犹如阿富汗人甚或未来的俄国人站在印度头顶，印度无安全可言。为了更好地保护印度殖民地的安全，需要将印度防线尽量向外延展扩张至在战略与军事上“科学”地保护印度的地方，如果在西北边境的推进取得成功，将以此类推在东北边境(即中国藏南地区)推进，英国东印度公司驻印度殖民地的总督达尔豪西勋爵(Lord Dalhousie)甚为赞同推进建立这一“科学边疆”。(21)1911年“麦克马洪线”炮制者阿奇伯德·罗斯(Archibald Rose)上奏给英国政府的内参报告中也指出：按照这一地图线(指“麦克马洪线”)。中国边界将向有利于英国方向改变，由此英国构建印度“科学边疆”的宏伟工程才能实现。(22)
