DOI:10.19633/j.cnki.11-2579/d.2023.0071 青年参与全球气候变化治理是新时代的全球治理重要议题，也是全球青年事务的重要发展方向。青年参与全球气候变化治理研究具有四个方面的重要价值。第一，积极推进全球气候应对行动和青少年参与工作。2020年1月，国家主席习近平给世界大学气候变化联盟的学生代表回信，期待同学们为呵护好全人类共同的地球家园积极作为。2022年4月，国家主席习近平就气候变化问题复信英国弗朗西斯·霍兰德学校小学生，强调了地球是个大家庭，人类是个共同体，气候变化是全人类面临的共同挑战，人类要合作应对。第二，推进青年社会参与工作的开展。《中长期青年发展规划(2016-2025年)》明确指出，重视青年社会融入与社会参与，鼓励青年积极参与生态环境保护，带头践行绿色生产生活方式，共建生态文明，共创美丽中国。研究青年参与全球气候变化治理对于中国青年参与全球治理具有重要的实践意义和价值。第三，追踪全球青年参与气候治理的转型和变局。一方面，全球青年社区已经将气候变化视为重大挑战和现实危机，气候治理与全球青年参与的关系愈加紧密。另一方面，欧美等国家和地区的青年团体和代表正在成为推动气候议题发展的重要力量，对于中国来说需要加紧研究制定相关行动对策。第四，促进中国青年参与全球气候治理进程。《新时代的中国青年》白皮书指出，脱贫减贫、气候变化和抗疫合作都是中国青年参与构建人类命运共同体的重大主题。支持中国广大青年积极参与全球气候行动，将中国声音传递出去，将中国方案贡献于全球碳中和行动。 一、全球青年气候行动的概念及文献综述 青年参与气候治理和行动已经受到国际学界的关注，相关概念主要包括气候行动(activism)、气候教育(education)和传播(communication)。首先，气候行动是研究青年参与气候治理的核心主题。从情绪和参与心理角度，青年群体内在的希望态度是影响积极气候行动的重要情感因素[1]，但也有学者发现青年群体的行动态度呈现混乱和危险的不满情绪[2]。青年气候行动不仅关注自然界问题本身，也将社会正义等问题与气候议题进行联系[3]。青年群体主要关心全球气候正义，关注青少年的未来和边缘社会群体的气候影响[4]。其中，原住民青年群体高度关注族群和社会价值等气候正义问题[5]。在社会组织结构方面，发达国家的青年组织发挥动员青年气候行动的影响力，通过传统青年动员方式引导青年群体的气候行动[6]。在联合国气候谈判层面，青年气候行动不仅产生重要的政治和政策影响，同时也发挥了积极的影响力，增强全球气候行动的合法性[7]。其次，气候教育是青年参与气候治理和行动的关键议题之一。发展中国家的青年气候行动主要受制于气候教育不充分的现实情况[8]。同时，数字媒体正在成为青年群体接受气候教育的重要途径，也是产生气候政治影响的关键领域[9]。 国际青年议题相关学者也已经对青年参与全球气候行动给予了特别关注。2021年，《儿童地理学》(Children's Geographies)学术期刊出版了“青年人、群体每日气候危机行动”(Young People's Everyday Climate Crisis Activism)专刊，主要研究青年气候行动的跨世代和跨文化关系、群体机制、科学信任度和教育机构的角色等[10]。2022年，《青年研究期刊》(Journal of Youth Studies)出版了关于“青年人和环境行动”(Young People and Environmental Activism)的专刊，主要研究青年气候行动的城市参与、价值观塑造、政治机制、社会组织和社交媒体传播等[11]。尽管这些研究体现了青年群体参与环境和气候行动的跨领域和跨学科研究，但缺少从国际宏观视角关注发达国家和发展中国家等不同国家属性的青年气候参与特点。 国内学者关于青年群体参与气候和低碳行动的学术研究主要关注中国青年群体的环境与气候变化认知、环境治理参与和低碳行为方式[12][13][14]。全球层面的相关研究主要关注青少年气候行动，特别是以欧美中小学生为主要群体的“星期五为未来”气候行动成为相关研究重点[15]。但从总体来看，相关研究还可以从全球视角观察青年参与全球气候变化治理的重要进程和特点。 二、青年参与全球气候变化治理的路径 自2015年巴黎联合国气候变化大会召开以来，西方青年参与气候行动的方式、范围和程度都发生了明显变化，从一般性社会活动向规模化运动发展，从正常表达方式向激烈行动转化，从绿色主张向政治极化扩展，从本地保护行动向跨国集体行动蔓延，从青年群体向少年群体传播等。不同于西方发达国家青年群体的气候动员能力，发展中国家青年群体缺乏统一的机制平台，行动力量也分散于不同的气候应对机制。联合国是推动包括发展中国家青年群体参与气候行动的关键国际制度框架，也逐步建构气候议题和青年议题的制度关联。 1.发达国家的青年参与气候治理 (1)欧盟 欧洲国家的青年气候行动愈加复杂，行动激化和立场极化趋势明显，用过激方式博取网络版面和吸引媒体眼球。激进环保组织鼓动年轻人采取激进抗议行动，在西方青年群体中形成重要的舆论、意识和行动影响。“停止石油”组织(Just Stop Oil)是一个主张停止开采石油和天然气的非政府组织，其出名的原因是通过极为过激的手段传播其环保主张，吸引了广泛的媒体关注。2022年10月14日，英国两名大约20岁的“停止石油”组织支持者，在英国国家美术馆向凡·高的著名画作《向日葵》泼洒番茄酱，并指责社会可以关注艺术品却不关心气候、粮食和生活等基本问题。这幅世界著名油画价值高达约5.8亿元人民币，是享誉全球的艺术品，环保团体的激进行为引发了全球媒体广泛关注。10月16日，该组织在伦敦举行抗议活动，要求政府停止批准新的石油和天然气项目，并向一个汽车展厅进行喷漆毁坏活动。10月17日，该组织的其他两名支持者登上泰晤士河上一座十分繁忙的重要桥梁顶部，通过极端行为抗议英国政府未实施气候紧急状态，他们的行为造成了严重的交通中断。“停止石油”组织的主要支持者和激进行动参与者都是年龄20岁左右的青年人，在青年群体中的影响力和号召力不断提高，其口号和主张也迎合西方青年群体普遍关心的气候变化、就业、生活需求等议题。
