事业单位会计数字化转型的实现路径

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作者单位:王莉莉,曹嘉琪,河北大学管理学院,河北 保定 071002。

原文出处:
财会通讯

内容提要:

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期刊代号:F1011
分类名称:财务与会计导刊(实务版)
复印期号:2023 年 12 期

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       一、引言

       对于企业会计数字化转型,国内研究文献多以财务数字化转型为关键词,主要集中在如何利用数字技术赋能转型。财务数字化转型是企业在财务领域运用云计算、大数据等技术来重构财务组织、再造业务流程,提升财务数据质量和财务运营效率,更好地赋能业务、支持管理、辅助经营和支撑决策。赵丽锦等认为应把构建数字化表达能力体系作为实现企业财务数字化转型的重要策略。在具体数字技术的应用方面,洪韵华认为企业可以借助云计算、大数据、人工智能技术构建智能财税系统。秦荣生指出企业可以运用区块链技术构建开放式财务账簿体系。王厚明提出在企业的费用报销、采购付款、订单管理等环节均可通过RPA技术进行处理。实现流程自动化。同时,部分企业转型的实践甚至领先于理论的研究成果。

       对于事业单位会计数字化转型,多数学者认可了数字技术对转型的重要意义。范悦敏等认为高校的财务数字化转型可以通过在业务活动中运用数字技术以提高办公效率和客户体验程度。帅振威提出可以通过OCR技术进行票据识别和 OA系统进行线上审批,实现发票报销的无纸化。

       会计数字化转型的研究和实施多以企业为对象,而对事业单位研究相比较少,尤其是转型的具体实施路径。随着政府会计准则的实施,双分录、双报告的会计工作模式对预算管理、财务核算提出了更严格的要求,事业单位会计数字化转型迫在眉睫。因此,本文将对事业单位会计如何实现数字化转型做进一步思考。

       二、事业单位会计数字化转型现状

       (一)预算管理数字化水平落后

       随着政府会计准则的实施,我国事业单位不断提升预算数据核算质量,改进预算管理方法和手段,优化预算资金的配置。但相较于企业,事业单位仍未充分借助数字技术去优化预算的全流程管理,预算管理数字化水平落后。

       一方面,事业单位内部各部门虽建立了信息系统以支持业务发展,但并未建立统一的数据标准去打通各部门之间的信息壁垒,继而无法实现预算系统与各系统的有效对接和共享,大量数据无法联动,存在“信息孤岛”现象,业财一体化无法顺利进行。例如,H高校尽管存在预算管理系统,但由于其没有实现系统间的对接,使得预算管理效率大打折扣。在编制预算时,会计人员需通过Excel表格人为对各部门的预算申报进行分类汇总,预算下达后,仍需会计人员手工将预算信息录入预算管理模块。落后的预算编制程序,使会计人员面对大量数据信息时,大部分时间耗费在手工汇总、人工对比的数据分析上。由于无法进行系统间的数据共享,会计人员得到的数据信息也十分有限,影响预算编制的准确性,而且,人工传递的数据信息难以保证其质量,容易产生徇私舞弊等违法事件,故而难以推进数字化预算管理系统的建设。另一方面,数字技术在预算管理方面的应用能力不强,尤其在预算监督、预算考核阶段没有发挥数字技术的优越性。例如,C高校只是将预算系统和核算系统对接,实现预算资金使用情况的实时监督。但C高校却没有实现跨部门系统对接(如预算系统与绩效系统、业务系统相对接),无法将预算项目资金投入情况与绩效目标达成情况进行实时对比,预算执行的约束力不足,存在预算资金低效能投入的可能性。在预算考核阶段,该单位也没有借助数字技术对预算考核进行管理,无法使预算考核结果发挥最大效能。

       (二)财务核算数字技术应用不足

       我国事业单位基本实现信息化办公,其财务核算系统实现了基础性财务工作的线上化处理,使会计人员得以摆脱烦琐的手工记账,提高其工作效率。但相较于企业,现有财务核算系统数字技术应用不足,系统功能无法满足日益多样化的业务需要。

       首先,财务核算系统脱离业务而单独存在,业财数据不能及时融合,无法完成从业务前端到财务后端的全流程一体化管理。例如,H高校的业财系统、财务部门内部系统之间均缺少对接,系统之间不能有效实现数据共享,会计人员需通过其他部门、其他系统获取所需要的数据信息。这在很大程度上影响了会计人员工作的效率,造成人工成本的浪费,也抑制了其财务决策职能的发挥。其次,财务核算系统缺少数字技术的应用,使会计人员的日常工作仍停留在“记账、算账、报账”等“机械式”传统工作模式上。虽然上线财务核算信息系统,但仍以人工记账操作为主,许多重复性高、附加值低的核算工作仍由会计人员来完成。例如,HB大学开设的财务报账系统虽实现线上化报销,但却未借助数字技术实现报销材料齐全性、报销费用合理性的智能审核,若其存在问题仍需由会计人员人工通知报销人员,存在重复劳动的现象,降低报销效率。最后,数字技术应用范围狭窄。在进行数字化转型的事业单位中,许多流程性强、可程序化的业务活动尚未实现数字化。

      

       图1 财务系统数字化转型流程图

       三、会计数字化转型路径

       业财绩一体化发展,是进行数据驱动的前提。其通过将数据由分散到聚合,有效打破财务与非财务之间的信息壁垒,助力会计数字化转型升级。因此,事业单位应以“业财绩”融合为根基,通过建立统一的数据标准,实现业务系统、财务系统、绩效管理系统的有效对接和信息共享,为数字化转型奠定底层基础。根据事业单位“双分录、双报告”的财务特点,可将财务系统进一步构建为预算管理系统和财务核算系统。在业财绩系统的融合下,业务信息与绩效信息自动进入财务系统作为会计人员的工作依据,同时,预算管理系统中的预算计划和预算考核结果反馈到业务系统,指导业务活动的顺利进行,财务核算系统的处理结果反馈到业务系统,完成业务活动的闭环管理,总体流程如图1所示。

       在不同数字技术赋能下,预算管理系统和财务核算系统又有着各自的功能,具体如下。

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