[中图分类号]K313.4 [文献标识码]A [文章编号]0583-0214(2023)03-0100-10 从19世纪后叶开始，盘踞在东南亚地区的西方列强不断扩大海洋扩张的范围，以海洋科考等多种理由，逐渐将侵略的触角伸向中国的南海地区。与此同时，经历了明治维新的日本实力逐步提升，跻身殖民国家行列。为了与西方列强竞争，日本将“南进”作为其国策，向中国南海、东南亚方面扩张势力。因此，从20世纪初开始，中国南海尤其是其中的南沙群岛成为东西方列强殖民争夺的重点地区。 目前，国内学者关于日本与西方列强在南沙群岛进行殖民争夺的研究，从不同的视角大体梳理了近代东西方列强在南沙群岛侵略活动的概况，并重点研究了20世纪30年代日本非法领有中国南沙群岛之时西方列强的反应和行动①。这些研究较多关注西方列强在南沙群岛的侵略活动，对于日本侵略南沙群岛的研究则有待深入。推动这一问题的研究，一方面要充分挖掘日本方面的档案文献，梳理日本侵略南沙群岛活动的发展轨迹；另一方面要进行历史的分析，揭示日本侵略包括南沙群岛在内的中国南海地区的战略意图。在上述问题得到有效解析的前提下，日本与西方列强在南沙群岛的殖民争夺方能得到透彻的认识。 作为后起的殖民国家，日本在20世纪初才染指南沙群岛，但仅仅过了大约三十年，其在南沙群岛的殖民争夺中便占据了上风。造成这一结果的原因是多方面的，自身实力的提升、逐渐明确的政策指向、外在具备的地缘优势等，都是日本借以与西方列强东南沙群岛进行殖民争夺的条件。 一 日商染指南沙群岛及日本政府的外交立场 19世纪末20世纪初，借助甲午战争和日俄战争，日本国家实力迅速提升，作为帝国主义国家的地位得以最终确立，拥有了与西方列强竞争的资本。为了捞取更多的殖民利益，进入20世纪之后，日本“南进”的趋势变得越来越明显，从而引发了日本与西方列强在西南太平洋上的利益冲突。 日本在明治时代逐渐形成了国防政策和外交政策的两种潮流——“北进”与“南进”。“北进”政策主张向北吞并朝鲜、中国，抵御俄国。“南进”政策则主张“南收台湾、吕宋诸岛，示逐渐进取之势”，与盘踞在东南亚的英美诸国抗衡②。“北进”和“南进”虽然有方向上的区别，但并非严格意义上的对立，二者只是日本根据自身实力状况和周边国际环境所作出的侵略扩张活动战略轻重的取舍。 “南进”政策虽然在明治时代就已萌芽，但在明治维新之后的一段时间内，日本国力尚处于积蓄期，外交的主要精力放在与北方的俄国进行对抗上，所以除了通过甲午战争占领了台湾，“南进”政策实施没有太多的进展。近代以来西方列强在西南太平洋地区拥有广泛的殖民利益，“南进”的日本不可避免地要与之产生接触甚至摩擦。1900年日本的“台湾总督”儿玉源太郎在阐述“南进”政策时说：“为谋求‘南进’政策，当内励统治，外行善邻居，力避发生国际上之事端，而对对岸清国及南洋通商上，谋求占取优势之策。”③儿玉源太郎的观点反映了20世纪初日本在“南进”问题上的主张，即不与西方列强正面对抗，缓缓推进，谋取优势。1904年日俄战争爆发，日本战胜俄国并跻身列强行列。北方来自俄国的威胁略减，日本开始将一部分精力转移到“南进”问题上。日俄战争之后，明治政府提出“水产南进”的口号，极大地刺激了日本人南下扩张的欲望，此后陆续有日本渔民和商人前往中国南海地区从事非法的捕捞、探险以及资源开发活动。日本人在南沙群岛范围内从事非法开发活动便始于此时④。 日本人在南沙群岛的非法侵夺活动于一战结束之后规模逐渐扩大。这与一战之后南海地区的国际形势有着密切关系。第一次世界大战爆发为日本“南进”活动提供了契机。一战使西方老牌殖民列强的实力受到一定程度的削弱，其在亚太地区的殖民势力变攻为守。然而，一战却使日本大发战争财，经济和军事实力都得到快速提升。日本效仿西方列强大力发展海洋军力，意欲同西方列强共同角逐海洋霸权。在此形势之下，日本的“南进”势头渐露锋芒。日本政府开始更多地关注南海以及东南亚的情况，以各种方式积极推动“南进”活动，其中就包括鼓励商人从事资源开发。 一战后，日本商人平田末治、池田金造、小松重利等先后到南沙群岛进行“探险”，意图开发南沙资源。其中，非法开发南沙群岛最具代表性的例子，是农学博士恒藤规隆所创建的拉萨岛磷矿株式会社在南沙群岛开展大规模磷矿调查与掠夺的活动。根据日方档案文献记载，拉萨岛磷矿株式会社从1918年开始便在南沙群岛开展调查，随后在太平岛(日本档案称之为伊都阿巴岛或长岛)和南子岛上进行非法开发。1922-1929年，拉萨岛磷矿株式会社在太平岛投下巨资经营，累计向日本国内运送磷矿资源2.6万吨之多。虽然调查与开发活动皆由拉萨岛磷矿株式会社出面，但是其相关活动与日本政府有着密切联系。1918年和1920年，该会社组织的两次南沙群岛资源考察分别是由预备海军中佐小仓卯之助和预备海军中佐副岛村八监督主持的。根据当时日本政府的规定，预备役军人离开日本领土需要得到海军大臣的许可，因此预备役军人参与考察一事肯定是得到日本政府批准的。在经过调查得知南沙岛屿富有磷矿资源后，拉萨岛磷矿株式会社无视中国对于南沙群岛的传统命名，将南沙群岛非法命名为“新南群岛”，并向东京地方法院登记备案。之后，恒藤规隆征求日本外务省的意见，希望将南沙岛屿纳入日本版图⑤。与此同时，他又委托副岛村八向当时的海军军令部参谋井出光辉大佐提出了拉萨岛磷矿株式会社的开发计划书，而海军大臣加藤友三郎、海军军令部长岛村速雄、军务局长山梨胜之进也知晓此事⑥。对于恒藤规隆提出的将南沙岛屿编入日本的建议，日本外务省的态度是：“综合各方面考虑，不能对台湾以南的中国海中央的岛屿做出编入的决定。”1929年由于经济不景气，拉萨岛磷矿株式会社的经营遇到困难，恒藤规隆同时发报给外务大臣和海军大臣，希望得到外务省和海军省的帮助。外务省表示在没有主张该群岛领有的情况下不会有进一步的动作。海军省虽然对南沙群岛的战略价值非常重视，但出于外交上的考虑还是表示：“这些岛屿被外国领土围绕，硬要主张日本领土权，有可能引发纠纷。但是，也不能将这些岛屿拱手让给其他国家，希望拉萨岛磷矿株式会社维持殖民占领现状。”⑦
