经济全球化与深圳建设经济中心城市浅析

作 者:

作者简介:
李梦梅 深圳大学经济学院教授

原文出处:
特区理论与实践

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区与开发区经济
复印期号:1998 年 11 期

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      近年来,经济全球化不断向纵深发展,已成为世界经济发展的主要推动力。它不但促进了世界经济快速发展,而且促进各国、各地区紧密联系在一起,加强了彼此间的相互依存关系。经济全球化给各国各地区提供发展机遇的同时,也带来不同程度的风险与挑战。经过18年改革开放的深圳目前又承担了建设经济中心城市的重任,深圳已与155 个国家和地区有经济贸易往来,同时又毗邻香港这个国际性经贸中心,面对经济全球化的机遇与挑战,深圳必须进一步扩大开放,提高外向型经济发展水平,大力提高城市功能的辐射半径,大力提高国际经济的参与度,把深圳建成区域经济乃至全球经济循环的重要支点。

      一、经济全球化的机遇与挑战

      二战后,在国际货币基金组织的推动下,贸易自由化的潮流开始出现。后来由于通信、交通和信息的发展,贸易和投资迅速扩大,使各国各地区不断地融入世界经济之中。这股潮流就是经济全球化。主要表现在如下几方面:

      1.跨国公司已成为推动全球化的主力。

      全世界现有44000个跨国公司的母公司和28 万个在国外的附属企业,它们形成了一个庞大的全球经济体系。这些跨国公司的生产量占世界1/3,对外直接投资占全世界70%,贸易额占世界的2/3,专利和技术转让占世界75%以上。1996年底外国直接投资总额——企业在本国之外拥有的工厂、设备和财产超过3万亿美元。 外国直接投资的增长速度比投资总额增长快两倍,跨国公司已成为世界资本、货物和服务等流通的主力。为了争夺市场、扩大市场份额,近年来跨国公司掀起了全球性的企业兼并浪潮,这既推动了全球化进程,又进一步促进了竞争与合作。跨国公司在世界范围内投资、设厂、转让技术和进行交易,造成了异常激烈的全球性竞争,特别是高科技资金雄厚的跨国公司在竞争中更处于有利地位,这迫使各国、各地区以及企业不能不重新审视研究其对策。

      2.贸易自由化推动了全球化进程。

      贸易自由化是经济全球化的先决条件,而经济全球化又体现在世界统一大市场的形成,并使国际贸易得到了迅速的发展。世界贸易组织的建立,不仅标志着一个法制化、规范化的世界统一市场的形成,而且也意味着国际贸易自由化达到了一个新阶段。进入90年代后,全球性的市场开放浪潮有力地推动世界贸易格局发生重大变化,其结果在推进全球化经济的同时,也为更多的国家提供了更多的贸易机会。日益开放的市场,使许多发展中国家获得了更多的对外贸易机会。如拉美许多国家近10年来经济结构的变革很大程度上得益于国际资本流入推动的产业结构的变化,使它们经历了从原料出口到成品出口的大转变。而工业制成品的增长又刺激了工业产业技术升级,从而导致了外贸升级的良性循环。从原则上看,由于消除了贸易的壁垒和贸易开放,国际贸易范围将继续扩大,从而为发展中国家提供了使商品和服务进入发达国家市场的机会。

      应该看到,在国际贸易自由化过程中,发展中国家有一定的机遇,但其贸易条件正在恶化之中。因为巨额的出口贸易迄今仍被西方主要发达国家所垄断。据有关资料,1996年世界商品出口总值中,西方发达国家所占比重由1990年的72 %上升到81%;而发展中国家所占比重由1990年的28%降至16%。据专家预测,1998 年将是发展中国家贸易条件严重恶化的一年。其主要原因是国际市场原料需求增长缓慢,价格长期低迷不振,原料价格和制成品价格之间的剪刀差进一步扩大,在国际贸易中占主导地位的美国、日本和欧盟等国家间的贸易失衡矛盾日益突出,这些国家的贸易保护主义更为猖獗,它们将矛盾转嫁到发展中国家,从而严重影响发展中国家对外贸易的改善和发展。

      3.对外投资与金融国际化趋势。

      尽管有人认为全球资本市场并不存在,但资本市场的变化中越来越多的资金在跨国流动,越来越多的国家涉足国际金融资本已成为不争的事实。也有人说,目前世界贸易的重要性正在逐渐被海外投资的重要性所取代。目前,全球金融机构整合、大量并购现象越来越明显,特别是欧元启动将对国际货币体系和各行各业带来巨大的冲击。一场世界性银行业结构调整浪潮正在兴起。欧元问世将加速银行业的调整和并购活动,银行的规模将越来越大。欧元启动将带动高效益的债券市场发展,大公司和银行间的关系将重新调整。实行欧元将有利于欧元区内部的贸易发展、金融稳定,促进股票市场、债券市场扩大。届时欧元占全球外汇储备比重将达30%至40%。欧元在国际贸易中的比重也将逐步上升,成为主要结算货币之一。这无疑对金融国际化是一种推动。从理论上来说,国际资本流动会带来好处。储蓄和投资划拨更有效,需要大量投资的发展中国家已不再受制于资本缺乏,投资者也能在世界各地寻找到最高收益的投资机会。

      但是在金融国际化过程中,因资金自由流动的加速,也带来了不可忽视的风险。亚洲金融危机对亚洲以及其它地区已造成巨大影响。亚洲许多国家金融长期不稳定,经济低迷、货币贬值,恢复经济极为严峻。我国出口受到影响,人民币也受到极大压力。这场危机,使市场清淡、商品价格下跌已波及到许多发展中国家,一些国家出现了短期资金外流,经济衰退。由于东南亚国家经济增长放慢以及货币汇率大跌,也会对发达国家出口构成重大影响。

      二、建设经济中心城市,必须进一步扩大开放,提高外向型经济水平

      我们看到,随着经济区域化、集团化、全球化的发展,不少经济中心城市正迈向国际化,成为国际性的经济活动与资本集聚地。如香港是远东的商业、服务、资讯中心和国际性贸易中心。国际性经济中心城市应该具备如下条件:具有一定的人口规模;有强大的经济实力、完整的经济体系和高度化的产业结构;有很高的经济开放度和广泛的国际经济联系,作为国际贸易中心,国际贸易额占生产总值比重较大;是国际金融中心,聚集了主要的大银行和金融机构;是国际信息传播中心,拥有大批高效率的传媒机构;有丰富的科技和人才资源,汇集了各类教育和科研机构;第三产业高度发达,能提供多层次的消费设施和居住条件及自由汇兑下的金融服务;城市基础设施现代化,尤其是对外交通和通讯具有国际一流水准,是大港口或公路、铁路枢纽,是大型国际机场所在地;城市建设完善,并建立了很强的环境保护意识与监测机制。经济中心城市国际化的衡量指标一般包括国际经济活动类(国外企业数及其比重、产品外销及其比重、国外投资及其比重、对外投资及其比重);国际贸易类(进出口总额占GDP比重、 国际贸易对象数量与分布、国际贸易量占世界的份额);国际金融类(国外金融机构数、国内外金融活动如信贷、外汇、保险、证券等占世界的份额);国际交往类(居民中外籍人士比重、海外旅游者人数、国际旅游业收入、大型国际经贸交流活动的机构、场所及次数)。从世界范围看,经济中心城市按综合经济实力及辐射能力的大小,可分为三类:一类是具有世界影响的国际化大都市,二类是在局部国际市上具有一定影响的经济中心城市,三类是经济腹地限于国内或国内一定地区的经济中心城市。

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