——海南经济特区何处去——关于进一步放开放活海南的调查与思考

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原文出处:
特区经济

内容提要:


期刊代号:F14
分类名称:特区与开发区经济
复印期号:1998 年 10 期

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      一、海南超常规发展的奥秘在开放

      1988年海南建省、办经济特区。全省陆地面积3.4万平方公里,海洋面积200万平方公里。现有人口743.16万人,其中农业人口540.25万人。全省少数民族人口124.06万人,占全省总人口的17%。其中黎族114万人。海外华人、华侨和港澳台胞200多万人。海南省辖2个地级市、7个县级市、4个县、6个民族自治县和西南中沙群岛办事处(县级)。

      建省办特区以前,海南是华南沿海有名的“老少边穷”地区。粮食不能自给,百分之二十的粮食要靠岛外调运;工业十分落后,百分之八十的日用工业品从岛外供给;615万人口中,六分之一生活在贫困线以下;城市破旧,通讯不畅,电力严重不足。建省办特区10年来,海南的经济建设和各项社会事业发生了巨大的变化。

      (一)基础设施日趋完善

      办特区以来,全省社会固定资产投资累计达1182亿元,其中用于水利、电力、交通、邮电、通信等主要基础设施建设的投资达215.5亿元。目前,全省公路交通已形成“三纵四横”的交通网络,海上交通形成“四方七港”的辐射格局,远洋航运已直达东南亚及欧洲各大港口,国内可达沿海任何一个港口。航空形成南北两大航空体系,海口机场流量列全国第8位。电网覆盖全省,电力装机容量比建省前增加了4倍,成了我国少有的电力富余省份之一。数字微波、光纤、卫星通信等已建成使用,海口市电话普及率超过每百人59部,居全国省会城市首位。海南已基本具备了大规模开发建设的条件。

      (二)国民经济实力增强

      海南建省办全国最大的经济特区以来,经济飞速发展,1997年全省国内生产总值418亿,平均递增率达到12.6%。1987年海南人均国内生产总值为939元,低于当年全国人均水平;1992年超过全国平均水平;1997年人均5816元,年均递增10.7%。地方财政收入由1987年的2.96亿元增加到1997年的31.54亿元,按可比口径计算增长12.4倍,年均递增29.6%;全省人均地方财政收入由1987年的49元增加到1997年的439元,增长10.2倍,年均递增27.4%以上。

      (三)热带高效农业持续高速发展

      粮食生产上了一个大台阶,总产量由1987年的133.5万吨增加到1997年的219.7万吨,10年间有6年产量超过历史水平,瓜果产量连续10年刷新历史记录。瓜菜、水果占种植业产值的比重由1987年的21.5%上升到1997年的45.2%。林业生产、畜牧业生产、渔业生产持续快速增长。以反季节瓜菜、热带水果、水产养殖业为代表的热带高效农业已成为海南经济新的增长点。

      (四)旅游业空前大发展

      国家、集体、个体、外商等多个投资主体一齐上,独资、合资、联营、合作、股份制等多种经营方式并存,全社会共办“大旅游”,旅游业成了海南发展最快的产业。全省旅游定点饭店已评定星级的有40家。1987年,海南接待游客74万人次,1997年共接待旅游过夜人数790万人次,其中定点饭店接待游客过夜人数544.20万人次,比1987年增长6.25倍,年均递增21.9%。境外旅游者41.28万人次,比1987年的17.31万人次增长1.38倍,年均递增9.1%;国内游客502.92万人次,比1987年的57.77万人次增长7.7倍,年均递增24.2%。1997年旅游收入61.67亿元,其中境外旅游收入1亿美元,年均递增24.1%。海南岛的热带滨海风光和冬季温暖宜人的气候对于中国游客来说具有巨大的吸引力,在全国的旅游市场中独具魅力。

      (五)工业结构得到调整

      在改造、提高制糖、食品、矿产、冶金、纺织、建材等传统工业的基础上,汽车、摩托车、石化、卷烟、医药、轧钢等工业迅速崛起,成为工业经济新的增长点。一批规模较大的企业建成投产,一批老企业通过技术改造生产能力提高。据统计,从1988年至1997年10年间,海南工业固定资产投资累计278亿元,年均增长50%以上,工业总产值增长5倍,工业增加值由1987年的7.69亿元增加到1997年的51.3亿元,按可比口径计算,增长2.8倍,年均递增144%。10年间,独立核算工业企业实现利税年均增长10%,产品销售收入年均递增20.4%。

      (六)社会事业蒸蒸日上,人民生活不断提高,城市综合能力增强,社会主义市场经济体制基本框架初步建立,精神文明建设上水平,法制建设不断加强,民族团结,社会稳定

      建省办经济特区10年,是海南有史以来发展最快的时期。海南的巨大发展,充分展示了邓小平建设海南经济特区思想的伟大正确性,雄辩地证明海南是一个能够超常规发展的宝岛。海南超常规发展的奥秘在开放。建省办特区以来,海南不断扩大开放,拓宽招商引资渠道,成效显著,10年实际利用外资达75.47亿美元。全省内联企业近万家,吸引国内企业投资300多亿元人民币。三次在境外发债成功,融资达3.38亿美元。海南过去的贫穷落后主要是长期以来实行闭关守岛政策,自然优势没有得到发挥。只要坚定不移地让海南走开放之路,海南就能继续高速腾飞,成为南中国海上一颗耀眼的明珠。

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