在国际经济形势转好的带动之下,1997年台湾经济基本面表现良好,整体经济稳健成长,呈现“高成长、低物价”的格局;然而,1997年也是台湾经济“逆境频生”的一年,许多经济、非经济因素给台湾经济发展形成不大不小的压力,并将影响1998年台湾经济发展。 (一) 1997年台湾经济表现良好的指标主要有下面几个方面: ①总体经济成长良好:从各季经济成长来看,1997年台湾经济走势呈现复苏的态势,在股市交易热络以及工业生产连续9 个月向正成长的带动下,1997年第一季度经济成长率达6.83%;第二季度虽然出现猪口蹄疫,冲击对日贸易,但对经济成长率影响不大,仍有6.34%的经济成长;第三季度各种经济指标表现良好,经济成长率达6.9%, 较预期提高0.3%;第四季度由于受新台币大幅贬值和股市巨幅下挫的冲击, 预估经济成长率可能跌破6%。但综合1997年台湾经济总体表现, 全年经济成长率可望达到6.5%—6.6%,比1996年提高1个百分点。 ②工业生产景气持续提升:据统计,去年上半年工业生产成长6.2%,为近两年最高,对经济成长贡献1.9个百分点, 其中重化工业成长10%以上,制造业成长7%,其中电子及电子器材业生产比1996 年大增20.59%。第三季度以后制造业景气持续提升,销售值达15556亿元新台币,较1996年同期增长6.03%,其中内销值9305亿元,较1996 年增长4.46%,外销值为6251亿元,较1996年增加8.4%。 ③物价平稳:由于国际工业原料价格走低,日元、马克回贬,台湾零售物价呈下跌趋势,加上风调雨顺,蔬菜瓜果价格下跌,猪口蹄疫使猪肉及相关产品价格下跌,以及工资调幅有限,服务类价格升幅趋缓等因素,全年物价平稳。1997年前三季度的消费物价年增率仅1.5 %左右,进入第四季度以来,虽然新台币贬值带动进口物价攀升压力,但由于递延效应,11月份消费物价仍旧保持平稳,较1996年同期下跌0.51%,累计前11个月消费物价平均涨幅0.9%,创下10年来最低涨幅。 ④财政困难有所缓解:1996年台湾税收锐减,财政吃紧,1997年随着台湾经济逐渐复苏,政府收入增加,在财源宽余、举债减少的情况下,财政状况日益改善,赤字比重由1997会计年度的12.85 %下降为1998会计年度的7.9%;据台湾财政部统计,1998会计年度截至今年9月底,税收总数较上年度同期增加634亿元,大幅成长21.6%, 在税收增加的同时,“政府举债减少,公债发行预算缩小到只700亿元, 利用岁计剩余265亿余元,合计960亿元,财政困难有所缓解。 1997年台湾经济表现良好的主要因素有: 第一、民间消费畅旺。由于国际经济形势好转,台湾经济景气逐渐复苏,大幅提升了社会大众消费能力,民间消费强力复苏。上半年民间消费实质成长高达7.06%,远超过6.2%的经济成长率。 另据台“财政部”统计,随着汽车与资本财进口量的增加,10月份关税收入达100.26亿元,为7月以来最高纪录,显示民间消费相当热络, 预计全年民间消费可望成长7.1%,较上年的6.2%成长率高出一个百分点,对全年的经济成长贡献可达4%以上。 第二、民间投资活络。上半年民间投资享有12.06 %的实际成长率,为近年来难得的高成长,其中,机器设备的投资成长率高达20.5%,运输工具类投资成长率达16.2%。另据台“主计处”《1997年台湾地区民营制造业固定投资意向调查》资料显示,民营制造业1997年的固定投资将较去年增加21%,其中,纺织因持续扩增聚脂及尼龙纤维生产能力,固定投资明显成长;化学材料因六轻部分工厂进入装机阶段,投资大幅上扬;电子器材在预期全球资讯及通讯产业稳定成长和台湾电信市场日益开放的情况下,商机无限,厂商的中长期大型投资计划甚多。可以预见,在上半年岛内固定投资大幅成长的基础上,伴随着一些中长期大型投资案如民营电厂、南部科学园、高速铁路、中正机场捷运、眷村改建等相继进入动工阶段,全年民间投资成长率将达13.1%,对经济成长贡献1.7个百分点,创近5年来的新高。同时,在台“经济部”积极推动下,侨外投资明显增加。据1997年台“经济部投审会”资料显示,1—8月台湾核准侨外投资案件共415件,金额为29.59亿美元,较去年同期大幅成长122.22%,投资业别以电子及电器制造业最多,占26%;另据统计,今年1—10月侨外投资案总计549件,投资金额34.8亿美元,较去年同期增加83.22%。投资意愿的提升,加强了台湾经济发展的后劲。 第三、公共投资落后状况改善。为了加紧执行公共工程建设预算,台当局极力扫除工程不法事宜,检讨作业程序及健全相关制度。因此,公共工程预算执行大有改善。第一季度公共投资成长6.3%, 为近两年来最高,7、8两个月,列管的重大公共工程执行金额达620亿元新台币,不仅在金额上远远超过上年同期的260亿元, 而且在执行进度上较去年提高一倍以上。预计全年公共投资成长率可达6.2%,较1996年负成长0.1%显著好转。 第四、两岸经贸持续发展。虽然台湾当局一再以“戒急用忍”作为大陆经贸政策的基调,限制两岸经贸关系发展,但台商对大陆投资整体势头未减,无论在投资金额或投资件数上均保持平稳态势,甚至稳中有升。据1997年祖国“经济部投审会”统计,1—10 月核准赴大陆投资案总计532件,投资金额约13.2亿美元,比去年同期增加27.33%。与此同时,两岸贸易往来亦持续增长,据台“国贸局”统计,今年1—9月两岸贸易总额174.08亿美元,较去年成长27.33%, 占台湾对外贸易总额10%,台湾对祖国大陆贸易顺差高达118亿美元。台“国贸局”认为, 上述统计表明台湾对祖国大陆出口贸易并未受到东南亚国家货币剧贬的影响,显示祖国大陆市场台湾经济稳定成长的重要性。