区域经济一体化与深港甬经济合作问题

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特区经济

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期刊代号:F14
分类名称:特区与开发区经济
复印期号:1998 年 06 期

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      在当今生产力发展和技术革命的推动下,各个国家和地区为了追求市场和利润最大化,并使其生产成本降至最低限度,它们总是要在世界范围内寻求资源的最佳配置。伴随着各国和地区彼此之间在生产、流通、分配、消费等方面联系的日益密切,世界经济正成为一个不可分割的统一整体。在此基础上形成了一些经济联系度较高的经济区域,在这些区域内的国家和地区,为了达到共同的优势互补、互惠互利的目的,以及增强自身在国际市场上的竞争力,它们总是通过各种方式和途径自觉地结成了经济联合体。

      从深港甬经济合作形势来分析,三方合作的前景是十分广阔的。首先,深港甬三地的经济合作已步入了自觉合作阶段,三方在已往的经济合作中已打下了良好的基础,特别是香港对深甬的投资已有相当的规模,深甬两地对香港市场也早有涉足,香港通过深甬不但可以获得较廉价的劳动力资源,而且通过深甬两地也将其产品辐射到了整个内地市场,而深甬通过香港涉足了国际市场,了解了国际运作规则,获取新技术、先进管理经验和市场信息,为本身的经济发展注入了动力。继续加强这种合作,将使各自都从中受到更大益处。其次,深圳和宁波两地都同处我国对外开放的前沿(深圳更是直接与香港相毗邻),两地市场经济发展水平都比较高;经过十多年的改革开放,深甬两地都建设起了较好的基础设置,特别是深圳和宁波都有国内著名的大港,都是内地商品、货物的重要集散中心,应该说,深甬这两个地方无论从投资环境、发展环境、市场环境都是国内最好的地区之一,对香港及海外其它地方的投资是很具有吸引力的。再次,多年来,深甬两地政府积累了比较丰富的引进外资和对外资企业进行管理的经验。深甬两地的企业界人士与香港、台湾及其它国家和地区的客商也都有相当程度的接触和合作经验,深港甬之间的合作已具有了良好的沟通渠道。第四,也是最关键的,最近召开的党的十五大,为我国今后的改革与发展指明了方向,这将为深港甬之间的经济合作提供更广阔的发展空间。

      但我们也应该看到,深港甬之间虽然已打下了一定的合作基础,也具有了较好的进一步合作的条件,但总的来说,三地间合作的内容、范围、方式仍待进一步拓展和深化,特别是离一体化目标还相距甚远。从世界经济发展的大趋势来看,地处沿海的深港甬等城市最终实现经济一体化发展将是大势之所趋,对此,深甬两地政府和企业界人士应给予充分认识和重视。我们制定发展战略应立足这样一个战略高度。我们应看到,目前,深港甬三地间的人、财、物、信息流通已较为便利;深港甬三地间经济结构存在较强的互补性。深甬在第一产业、人力资源、国内市场等方面有较大的优势,而香港在第三产业、技术产业、金融产业及国际市场等方面有得天独厚的优势,从而为进一步发挥各自优势、实现优势互补、加强两地合作创造了良好的条件;特别重要的是,香港在过去的经济发展中确立了自己在世界经济中的国际金融中心、信息中心、运输中心和商贸中心的地位。但随着世界各国经济特别是亚太地区经济的调整发展,香港在世界经济中的上述中心地位正在受到挑战,同样,深甬两地经过17年的发展,虽使自己的经济实力大为增强,但随着改革开放的进一步深入,深甬两地经济发展正面临来自国际上和国内其它地区的挑战。如果香港要继续巩固其经济中心地位,就必须借助包括深甬在内的内地经济来增强自己的实力;而深甬要实现进一步的发展,使经济发展再上一个新台阶,也必须充分利用香港这个近在咫尺的国际经济中心的各种优势。因此,进一步加强深港甬的经济交流与合作,使之朝一体化方向发展,不仅必要而且十分迫切。

      就深圳来说,为了更好地加强深港合作,深圳市委、市政府及各方面都做了大量工作,1996年6月份,来自全国各地的有关领导、专家、 学者会聚一堂,就深圳市委、市政府制定的“深港衔接方案”进行论证。此次论证会的圆满结束,标志着深圳在深港合作方面开始进入全面的实施操作阶段,“九七”香港的顺利回归,又为加强深港合作提供了一次良好的契机。

      当然,我们也应认识到:深港甬的经济合作是一个长期的过程,寄希望于“九七”实现深港甬之间经济全面衔接那是不现实的。由于“九七”之后的一个较长时期内,深港甬三地间的社会经济制度仍存在着巨大的差异,并且这一差异将导致深港甬三地间在诸多方面无法衔接,因此,要求我们应充分考虑各自的特殊性,并寻找深港甬三方的共同利益交叉点。目前,深港甬三地间在“软件、硬件”方面可供合作的领域和项目为数不少,诸如:道路、水电、通讯、电力、港口、机场等基础设施建设和房地产建设、市场建设以及人才培训、企业管理、按国际惯例办事、信息化发展等。只要深圳和宁波两地从政府到企业以及全社会都能高度重视,那么,深港甬经济合作必将顺应深港人民的愿望朝着一体化方向稳步发展。

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