上海、香港、台湾是我国最发达的，相互之间经济联系紧密、但又是各自独立的经济体。上海是大陆经济的中心和龙头城市，雄心勃勃地要在下世纪重建其远东国际金融中心的地位。香港在其回归中国以后，努力巩固和发展它已经取得的国际金融中心的地位。台湾则几乎与上海同步启动亚太营运中心计划中的金融中心建设工作，在一个中华经济圈内将出现三个金融中心并存的局面。本文将对沪港台建设国际中心的做法做一个比较研究，为上海建设国际金融中心城市提供港台的经验，以及为如何处理上海与港台之间的金融关系作基础性的工作。 一、上海：雄心勃勃地迈向国际金融中心 上海是昔日的远东国际金融中心，上海的金融业也已经有200 多年的历史。1796年就有钱庄106家，并成立了银行公所， 开展存放款和汇兑业务。1911年时全市有外资银行27家，各种金融机构汇集，是当时远东国际金融中心。据1946年的统计资料，上海的银行，钱庄的存款总额占全国银行和钱庄存款总额的45%，不仅巨额资金在此集散，吞吐，而且全国借贷利率和金银外汇行市也以它为转移。上海还集中了数量众多，业务发达的各类金融机构，包括票号、钱庄、银行、信托公司、保险公司和证券交易所等，成为拥有庞大金融体系的全国最大的金融中心，历史给上海积累了金融意识、金融人才等宝贵的金融资源。 在高度集中的计划经济体制下，上海的金融事业经历了一个曲折的发展过程。改革开放以来，上海的金融机构迅猛增加，金融市场的发展也非常迅速，已经引起世界各国的广泛关注。上海证券市场现在已经接近有数百年历史的国外证券市场的水平，已经形成了高效准确的电脑交易过户一体化系统，建立了便捷的中央结算制度，先进的无票交易，快速的市场行情转输系统。世界证券界高层认识评价说：2010到2020年，上海证券交易所将成为世界最大的证券市场。 90年代，中央提出开发和开放浦东，把上海建设成为国际金融中心的战略构想。上海在金融方面无论是硬件还是软件都在以惊人的速度建设之中。外滩和陆家嘴金融区已经初步具备世界一流的金融设施和规模。浦东率先实行外资金融机构经营人民币业务试点，国家也已经开始实行外商投资企业银行结售汇，实现人民币经常性项目的可兑换，全国银行同业拆借市场、中国外汇交易中心等一些全国性的金融设施纷纷落户上海。 当台湾在规划亚太金融中心，希望在未来五年内把世界前100 位银行都吸引到台湾来设立分支机构时，上海已经是外资金融机构群雄逐鹿的战场，世界前50位的银行几乎都落户上海滩，这些外资金融机构正为上海进一步开放金融业务抓商业机会作准备。 上海市人民政府采取措施推进上海国际金融中心的建设。近年来，上海市政府每年都要举行国际企业家市长咨询会议，广泛邀请国际著名专家，为上海出谋划策。上海市政府还投资建造了一大批市政基础设施，为上海的改造节省了100年的时间。1999 年浦东国际机场一期工程将投入运营，为上海成为国际金融中心和经贸中心提供了更为方便的大门。 然而上海在人民币可自由兑换以前还难以成为多功能的国际金融中心。上海有关的金融立法、监管制度、人才和市场运作机制最近才重新建立，在未来一段时间上海金融业并不容易赶上香港的水平。还不足以成为一个国际金融中心。中国大陆在1994年才开始进行金融体制的改革，把国有专业银行转变为商业银行，这种改革尚需时日。目前，跨行政区域的银行业务范围的改革刚刚起步，上海的银行业务范围有可能覆盖江苏、浙江，上海作为区域金融中心的地位还需要一段时间才能确立。此外，上海在银行的服务范围、素质、电脑化及自动化程度，各种有关专业人才，英语的使用，立法监督制度方面与香港都有较大的差距。证券市场、外汇市场还不成熟和规范。 第二，香港：需要巩固和发展的国际金融中心 在沪港台三地当中，香港无疑是一个已经建成的发达的国际金融中心。香港拥有全球最大的经济自由度，是最开放的自由港。联系汇率制度和三级银行制度是香港金融体系中的两大支柱。联系汇率制度在历次的国际金融风波当中，为稳定香港的金融和货币发挥了重要的作用。它也是香港货币国际化和自由化的制度化的体现。香港另一个金融制度是三级制的银行制度，它按照挂牌银行的资产来确定其营业的范围和等级，这样就保障了金融业内有序规范的竞争和发展。其他还有香港政府的自由经济政策，良好的投资环境，优越的区位优势等令香港在亚太地区的地位非常突出。尤其表现在金融方面，香港是世界上第三大国际银行中心，第八大世界股票市场，仅此于日本，还是第五大外汇市场。 香港不仅是中国大陆的门户，促进着中国大陆改革开放和海峡两岸交流。近年来，内地企业到香港股市上市发行股票，受到良好的效益，内地和台湾在香港设立了许多金融机构，为两岸三地提供金融服务。 香港回归以后，在《基本法》和“一国两制”方针的保障下，加上香港原有的世界一流的金融软硬件条件，良好的经济表现和雄厚的外汇储备，香港的国际金融中心的地位是稳固的，即使在东南亚和全球股市风波的冲击下，虽然股市大幅下降，但是其金融体制和联系汇率并未受到影响，显示出其作为成熟的国际金融中心的特点。
