厦门市第八次党代会提出到2010年把厦门建设成社会主义现代化国际性港口风景城市的战略目标,提出了“以港立市”的战略思想,把港口建设摆在特区经济和社会发展的突出位置,赋予厦门港重要历史使命。分析厦门港态势,展望未来,厦门港经过努力完全有条件发挥其特有的功能,为厦门特区增创新优势,再立新功。 一、实施“以港立市”的发展战略 由于海峡两岸的关系,厦门港一直到70年代后期80年代初才开始建设发展,发展起步较晚。80年代,改革开放浪潮滚滚而来,为厦门港生产建设大发展提供前所未有的机遇,港口乘改革开放强劲东风,拓展经营业务,加快建设步伐,完善配套设施,提高技术构成,探索管理新路子。推进港口朝专业化、集装箱化、现代化方向发展。 目前厦门港拥有81个大中小泊位,其中深水泊位16个,有6 个万吨级深水集装箱泊位,可容纳第三代集装箱船舶,形成集装箱装卸能力60万TEU;港内船代、货代、通讯导航、客运服务、引航拖带、 港口工程、打捞钻探、船舶港机维修、船舶中途补给、环境保护设施等现代码头要求的各项服务设施综合齐全。港口以闽、粤、赣、浙、湘等省为依托,公路与全省公路网联接,直达港区前沿的港区铁路专用线通过鹰厦线与全国铁路网联接。近年厦门大桥的建成通车,东渡港区疏港路拓宽改造,铁路厦门西站完成改扩建,以及鹰厦线铁路电气化改造基本完成,使厦门港的集疏运系统得到进一步的优化、完善,具有了较便捷的集疏运网络。随着腹地经济的快速增长,港口运输需求旺盛,焕发出勃勃生机。十几年来,全港吞吐量年平均约以20%的速度递增,集装箱运输则以45%—50%的速度增长,1996年,全港货物吞吐量达1554万吨,集装箱完成40万标箱,昔日一个仅有200万吨吞吐量规模、默默无闻的小港,迈入国家大型一类港口,集装箱吞吐量跻身全国5强, 经济效益在同行业中名列前茅。在福建省经贸委1995年全省重点企业综合评价中,厦门港务局名列第七位,经济效益名列第4位(前3位是福建炼油厂、省电力工业局、华能福州分公司),港口成为特区经济的一大支柱。港口是联结陆域与海域的交通枢纽。改革开放以来,蓬勃发展的厦门港,发挥水陆联运枢纽作用,吸引了来自六十多个国家和地区的大型船舶,年接待外轮六百多艘次,与一批大宗货主建立长期稳固的关系,为腹地转运关系国计民生的粮食、化肥等重要物质,形成以厦门港为枢纽,以福建、浙南、粤南沿海中小港为疏散港,并通过铁路、公路运往福建省内陆地区及江西等地的货运体系,保障腹地人民生活需要。厦门港是厦门特区外贸货物进出口的唯一口岸,承担厦门地区98%的外贸货运量,港口发挥特区窗口作用,促进城市外贸进出口大发展。厦门港的集装箱运输仅次于上海、天津、青岛之后。1995、1996年,经过多方努力,厦门港结束了夜间不能航行的历史,实现24小时通航作业;领先于其他港口,设立厦门港联检报关中心,实现一条龙服务;开辟直达美国、欧洲地中海的集装箱干线船,使厦门港集装箱运输从原仅航行于近洋航线,走向大西洋,港口迈入了国际市场,为特区创造更加吸引人的投资软环境。厦门港的发展引起各界的关注,世界上几乎所有著名的船公司纷纷在厦门设立船公司或办事处;围绕港口的各种运输行业和相关产业如雨后春笋,据不完全统计,厦门市拥有船务公司或代表处近300家, 仓储货运站几十个,几百家报关行、运输车队、货运公司活跃于港口运输市场;借助港口地理位置、自然条件、及政策优势,一批保税工厂、保税生产资料市场、出口加工区初具规模,国际转口贸易、保税仓储、海上中途补给业务不断扩大;一大批依赖于港口的工业应运而生,成为特区经济重要组成部分;特区外向型经济成份逐年增加,一大批以外销为主的三资企业投产和达产,成为特区工业经济增长点和强劲的后续力量。1995年三资企业工业总产值270亿元,占全市73.2%, 全年工业产品出口交货产值占销售产值比重达到54.8%。1995年全市接待来厦旅游、观光、访问及从事各种交流活动的外国人、华侨、和港澳同胞达25.4万人次,其中通过港口入境的有6.5万人次;城市金融信息业日趋兴旺发达, 形成一个以国家银行为主体,外资银行、地方银行和非银行金融机构共同发展、功能齐全、服务范围较广和特区外向型金融服务体系,全市拥有金融机构400多家,其分支机构、办事处遍及全市各网点; 厦门信息港已具雏形,全市已有各类信息咨询机构300多家、信息交易市场15个, 邮电通讯在全国处于领先地位,EDI、INTERNET 等高新技术已初步得到开发应用,“金桥”、“金卡”、“金关”工程研制工作正紧锣密鼓的进行。厦门特区凭借内陆地区无可比拟的港口资源优势和政策优势,扩大对外交往、吸引外资,增强内外两个扇面的辐射力。优化产业结构,促进贸易、运输、金融、信息、旅游等行业的兴旺发达,特区经济异军突起,位居中国城市综合实力50强第十位,跻身首批投资环境40优城市之列。 二、广阔的发展前景 建设国际性港口城市的基本条件之一,是要具有容纳一定数量大型远洋船舶通航能力的港口,厦门港是中国东南沿海的重要港口,是从宁波至广州之间几千公里漫长海岸线上的最重要的深水港。港口在自然条件、地理位置、政治经济政策上占据极为有利的优势,具有建设成为一个国际性现代化港口的许多有利条件,发展前景广阔。 1.港口自然条件优越。厦门港是天然深水良港,港湾外围有大小金门、大担、二担、青屿、等小岛环绕,形成天然屏幛。港内水域辽阔,水深、浪小、少淤、不冻;岸线资源丰富,可规划建设近60个深水泊位;锚地水域面积广阔,可供近30艘万吨级以上船舶锚泊,良好的港湾条件不可多得。 2.厦门港地理位置有利于对内对外两个扇面的辐射。厦门港位于国际航线的必经之道,是一个面向海外,大船集中至厦门港,小船向宁波以南、深圳以北两个扇面辐射的理想中转港址。 3.厦门港在海峡两岸关系中占据特殊地位,具有其他地区无可比拟的优势。世界许多著名的船公司正是看好这一对台优势,捷足先登,纷纷在厦门设立分公司、代表处等运输和货物中转机构。 4.有经济较发达的,外向型开放城市为依托。特区建设十几年来,厦门市发生了令人瞩目的变化,综合经济实力显著增强。近期,厦门市政府又决定以超常规、跳跃式、大开发、大开放、大发展构造一个接近亚洲“四小龙”90年代初期中等以上水平的现代化港口大城市。为此,市政府推出了加快实施自由港某些政策,海沧80平方公里土地的开发建设,加快外引内联,扩大经济总量等对策。发展港口大城市,实施自由港某些政策,大规模地发展经济等等都离不开港口的发展,因而也给港口提出了更高的要求。 5.有特区立法权和实施自由港某些政策等特殊的政策优势。这些政策优势使厦门特区建设更具创造性、超前性、试验性和特殊性,为厦门港领先与国际惯例接轨、参与国际竞争创造了有利条件。 三、以港立市,再创特区新辉煌 综上所述,厦门港具有发展大港口的潜在优势,必能担负起“以港立市”的重任。但是与国际先进港口相比,其港口规模、港口配套设施、专业化程度以及管理水平都有一定差距。面对建设一个高效、安全、周到、参与国际竞争、适应国际港口城市需要的大港口,厦门港任务艰巨,责任重大。 厦门港将围绕“国际性、多功能、综合型、现代化”的发展目标,以超前意识建设高标准、高起点来发展港口。以集装箱运输和粮食、煤炭、水泥等大宗散货专业化运输为重点,加大集装箱运输发展力度,建设全天候、可容纳第三代、第四代大型集装箱船舶的深水港,为发展大型集装箱中转港, 提高厦门港在国际海运业的地位创造条件。 力争至2000年,港口吞吐能力达到3500万吨,集装箱吞吐能力达到1000 万TEU,拥有23个深水泊位。到本世纪末,厦门港向全国特大级港口迈进,充分发挥东南沿海主枢纽港地位的作用。