根据新情况，开拓沪港经济新局面，是摆在我们面前的一个新课题。首先我们要弄清香港回归后在社会、政治、经济等方面的各种状况和面临的问题，从此入手探讨沪港合作，才会有针对性，才会切实把沪港合作推向一个新阶段。 一、香港回归后出现的新情况（其中有些是属于回归前即已出现的情况） 1.香港回归祖国后的巨大政治变化。 香港作为我国的重要组成部分，与国内各省市的关系是合作关系。合作关系就要相互支持，取长补短，共同发展。如果有竞争，也是市场经济中的公平竞争，而不是你死我活的残酷竞争。香港成了我国重要的特别行政区，国内政策因素稍一变化，则会非常敏感。因此，在制定国家任何政策时都要慎重考虑对香港的影响。 2.香港回归后有个适应性过程。 在香港实行“一国两制”是个极大的转折，在转折中必然在心理上，政策和政治经济结构上要有个盘整磨合过程。要观望一个时期。海内外也要观望中国推行“一国两制”首次在香港实现的动向如何，从而采取他们的对策。所以适应期也是最敏感期，一切都要谨慎从事，切实保持香港资本主义制度不变，维护香港继续保持繁荣稳定。 3.香港面临高房价和失业率上升的严峻挑战。 这是港民和工商业者最为关注的重点问题之一。香港的楼市炒得火热，楼价不断地大幅飙升，使香港的一部分工商业者和缺房的居民难以承受，致使港民呼声强烈，工商业者继续迁离香港到大陆进行生产，由此又使失业加剧。香港制造业1996年比1992年（五年内），公司机构减少15000家，减幅35.4%；就业人员减少了24万人，减幅为42.5%；从1996年12月至1997 年3月的三个月内又有12500人失去工作，香港人口在增加， 但近年来的就业人数在下降，这是特别行政区政府和社会堪忧的一个问题。 4.香港要依靠高素质人才繁荣稳定经济。 香港的工业生产已大部分转向大陆，在港经营的主要是接订单，搞财务和运输。进出口业务也有滑坡现象，随着大陆自行直接出口的增加，靠香港转口不断减少，香港现从事进出口的从业人员仍超过50万人，占全港就业人数的1／5。目前支撑香港经济的主要是金融业以及其主要载体——房地产业，以及进出口业等。金融业，进出口，高新技术产业都需要依赖高素质人才进行运作。但是，在香港回归前已有大批精英流向海外；老龄化问题日趋严重，以香港东区为例，60岁以上老人占11%左右；回归后又有不少在祖国大陆的港人子女和妻子要迁居香港。香港面临新加坡、台湾以及东南亚等的竞争，非常激烈，要在激烈的竞争中保持香港的繁荣稳定，发挥人才优势提升人才素质是个核心问题。 5.香港面临99年澳门回归后对其利弊影响考虑。 澳门与香港相比，实力相差悬殊，特点有许多不同。但港澳毕竟近在咫尺，陆地相仿，都是自由港。99年回归祖国后都是祖国的一个组成部分，对其发展有何影响，无疑也是香港不得不考虑的一个因素。 6. 香港面临国内特大城市尤其是上海三个中心的崛起对其影响的顾及。上海要建设国际经济、金融、贸易中心之一，对香港潜伏着一种威胁，是港人的后顾之忧之一。我们怎样从香港这些心理、政治、社会、经济等现实情况和上海的需求相结合出发来探讨双方合作的思路，是理论和实际工作者面临的共同课题。 二、开创沪港合作新局面的若干思路 1.沪港合作的指导思想应把携手共进互补合作作为主旋律，坚持共同发展。 如在上海金融中心建设中，要充分发挥香港金融中心的集聚功能，吸纳资金；上海重点建设金融的发散功能，把香港集聚的资金通过上海辐射出去，发挥资金效能，相互之间构成良性循环。这样既利用了香港比较规范的资本市场发展上海三个中心，又能保持和繁荣香港金融中心。又如在贸易合作中，要充分发挥香港的销售渠道和促销机制的作用，沪港联手把香港作为销售中心，接订单，上海作为生产中心，提供货源，并尽可能增加对香港的转口贸易。 再如在技术合作中，要充分发挥香港的资金和信息优势投资上海科研院所，利用上海的人才和研究条件开发新产品、新技术，提高香港产业结构的技术层次，为香港发展高新技术，推动技术进步创造条件。 2.沪港联手共同开发长江流域。 改革开放以来的18年，香港与内地的经济合作相对集中于珠江流域，现需要进一步向内地延伸。现在看来最佳的延伸腹地应是以上海为龙头的长江流域。这里市场广阔、资源丰富、经济基础好，又是国家新一轮战略发展重点地区。 沪港联手共同开发长江流域，既可为香港的土地、资金、市场延伸提供广阔天地，又为上海发挥龙头作用有了同盟军，增强了综合带动力量，更可为加速长江巨龙的腾飞作出贡献。 沪港联手共同开发长江流域，可先从调查研究做起，对长江流域的投资环境进行分析与评估，使沪港投资者对这里的投资环境有一个清晰透明度，从而便于他们选择合适的投资地点和投资领域；也可以为中小港商在长江流域集中投资选择和设计香港工业园区的。 3.沪港联手拓展海外市场。 多年来的实践证明，上海独立开拓海外市场，成本较高。是否可联手香港共同拓展呢？我们以为是可以的：（1）香港的贸易渠道广阔， 与其联手容易打开销路。现在上海两家中外合资贸易公司，一家与日本三菱商社合作，一家与韩国大宇合作。今后应发展同香港的合资。 （2）香港的机制比较灵活，与其联手容易获得成功。香港有成熟的市场经济，对于国际经贸、金融这一套颇为熟悉，信息又多。（3 ）都是中华民族的子孙，文化传统、语言、传统习惯都比较一致，相互沟通极便。
