本报讯 浦东新区在推进企业“三改一加强”的过程中，注重体制创新。改制后形成的一批大型企业集团，功能体系得到强化，以全新的面貌参与新一轮浦东开发；一批以股份制、股份合作制等形式改制、改造的企业，摆脱了困境、焕发出活力。 上海陆家嘴集团是新改制、组建的企业集团。在陆家嘴金融贸易区经历了7年多的区域规划、土地开发、招商引资、 基础设施建设和功能开发后，相继形成了陆家嘴股份公司、陆家嘴联合发展公司等20多个企业。以资本为纽带改制后的陆家嘴集团，拥有6个全资公司、16 个控股企业和19个参股企业，总资产规模达120亿元， 被市政府列为重点扶植的大型企业集团。根据陆家嘴金融贸易区开发的功能定位，陆家嘴集团初步形成了以房地产业为主，兼跨金融、服务业、信息、贸易和高科技产业的较完整功能体系，以企业群体优势组合的集团效应得到了充分发挥。金桥出口加工区开发公司在改制中也以资产为纽带，组建金桥集团，形成了有效运转的开发中心和投资中心，集团目前正在筹划区域内新的投资方向，促使国有资产增量增值。 以股份合作制为突破口，浦东还加快区属企业全方位改革。浦东商场在改制中出让50%的国有股，吸纳集体企业和职工持股会资金参股，新组建的股份合作制企业又进而推进了企业内部经营机制的改革，他们在商业系统中创建了职工内部下岗制、成本管理制、内部股权转让制等一系列新机制，使原来连年亏损、濒临歇业的企业焕发青春，企业资产、利润每年以30%的速度增长，去年企业净资产增值3000多万元，成为新区商业中的佼佼者。浦东自来水总公司所属高桥水厂改制前年亏损达70万元，改制成为本市自来水行业首家股份合作制企业后，职工持股占80%，成为企业控股者，并由职工股东担任企业的董事和监事，体现了职工与企业利益共享、风险共担的原则。 改制激活了许多行业和企业，一些“老大难”问题得到解决。浦东公交原先一直由政府包办，每年财政补贴达5000多万元。新区在改制中将公交企业部分国有资产和线路划出一块，公开进行招标，先后组建了三家中外合资和中中合作的公交有限责任公司，形成了社会办公交的新模式，不仅创新了公交运行机制，并当年就实现扭亏为盈。此外，新区新组建的4家发起式股份公司，一次就吸收股东投资1.9亿元，显示出较强的发展后劲。
