抓好结构调整是推进两个根本性转变的战略举措，积极培植新的经济增长点，是调整和优化结构的重要内容和必然选择。党的十五大明确要求经济特区“在体制创新、产业升级、扩大开放等方面继续走在前面，发挥对全国的示范、辐射、带动作用”。为贯彻这一重要精神，我们要加快实施特区二次创业战略，努力争创特区新优势，促进特区经济再上新台阶，促进社会的全面进步。实现这一战略目标，关键是如何利用当前全国经济发展的大好时机，紧紧围绕两个根本性转变，抓住结构调整这个重心，通过加大结构调整力度，积极推进特区二次创业进程。 一、厦门市产业结构调整的目标和重点 厦门市经济结构调整的总体目标应该确定为，按照两个根本性转变的要求，着力推进区域生产力布局、产业结构、企业组织结构和产品结构的调整、优化，促进分区结构合理、各具辐射功能的大城市格局和以电子、机械、化工、电力四大工业支柱产业以及优势企业、名牌产品为龙头的具有特色的工业经济的形成，争取到2000年全面实现工业化，到2010年基本实现现代化，使厦门成为经济繁荣、科教发达、法制健全、社会文明、环境优美、人民富裕的社会主义现代化国际性港口风景城市。 按照“九五”计划和2010年远景目标，结合经济社会发展五年计划实施，经济结构调整的目标任务分为以下三个阶段进行： 第一阶段，即到本世纪末。按照建设“大城市”的框架，确定新的经济增长点的动力源，建立临海型现代化工业基地，全面展开跨世纪的经济建设和布局。如，以港口为中心，加强和完善基础产业和基础设施建设，加速技术、资金密集型产业的发展，推动第三产业繁荣，扶植一批支柱行业和骨干企业，促进全市产业结构的调整优化和城市综合服务功能的完善，实现本市经济发展的工业化。 第二阶段，即2001—2005年。完善适应国际性港口风景城市要求的基础设施并实现适度超前，高度重视开拓高新技术产业，加快发展出口导向型的产业群，促进特区外向型经济进一步国际化。同时，全面推进第三产业的高度繁荣，从而使全市产业结构进一步优化，高新技术产业和高层次服务业的比重有较大幅度提高，区域性龙头地位和中心城市的功能明显强化。 第三阶段，即2006—2010年。国民经济基本实现与国际经济的接轨，产业结构实现全面优化，基础设施达到国内外较先进水平，人民生活进入中等富裕阶段，从而使厦门市成为我国东南沿海地区的交通航运中心、金融中心和商贸中心，成为在我国对外经济交往中占有一定地位的社会主义现代化国际性港口风景城市。 （一）区域产业布局调整重点 根据结构调整的目标要求，厦门市各区域生产力布局应该是：厦门本岛按照重点发展商贸、金融、旅游、房地产、科技、教育、信息等较高档次的第三产业以及技术、知识密集型工业的产业布局，在2000年以前，要结合区内交通路网的配套建设和完善，绿化隔离带合理分布，以及新区的分片梯度推进，逐步调整分区功能布局，尤其是要突出商贸、金融、教育、高科技等行业，形成特色明显的具有相当规模、高水准的功能中心区。海沧台商投资区要以发展港口产业和临海型工业为重点，在继续加快港口及其配套设施建设的基础上，发展化工、机械、汽车、能源、建材等资本密集、技术先进、产业关联性较强的基础原材料工业、重型制造业。要实施重点突破，利用现有具有一定规模的企业或产品进一步扩大市场份额，并利用其交通便捷、联结广阔腹地的优势，积极培植纺织原料、面料及纺织品的批发市场，使之成为我国重要的纺织批发市场，而且要推动关联企业向优势企业或龙头产品聚集，形成在我国石化行业占有一定位置的基地或产业群。同时要注重为投资区相配套的商贸服务业、旅游文化娱乐业等第三产业的发展，反作用于第二产业，促进二、三产业的协调发展。杏林台商投资区要充分利用原有的工业基础，不仅要主动吸纳岛内工业的易地改造，而且要吸纳海沧化工、建材等新兴工业的辐射，改造纺织等传统行业，推动区内的新经济增长点形成规模经济。同时要结合区内路网和绿化的建设，提高杏林城区的城市建设和管理水平。集美台商投资区应该充分发挥其毗邻特区和教育、旅游等优势，发展与岛内教育、文化、旅游相呼应的第三产业。要利用其作为岛内与岛外形成便捷交通的枢纽地位，发展生产资料批发市场和生产资料配送中心，同时还要吸引外资和主动吸纳岛内老企业外移，发展轻型加工业。同安区要抓住撤县建区的契机，在统一纳入厦门市域城市总体规划的基础上抓紧进行城区规划和建设，一开始就以高标准、高要求进行旧城区改造和新区开发，并结合乡镇企业发展和村镇建设，逐步形成各具特色的卫星小城市和小城镇。 （二）三次产业结构调整重点 按照厦门市近中期三次产业发展的方针，三次产业结构调整的基本思路是： 1、优化提高第一产业。一是农村经济工作要以奔小康、 建新村统揽全局，以小城镇建设为中心，带动村镇建设和乡镇整体素质的提高。要积极推广马塘村经验，逐步推进社会主义新农村建设，加快农村工业化、城镇化进程，实现城乡一体化是要突出厦门农业对台区位优势和特区农业特色，在服务特区市场和城市建设（花卉、绿化等）的基础上，在引进农业技术、资金，发展农业综合开发和促进农业产业化进程以及农业技术中试等方面，起到特区农业的示范和带动作用。
