江泽民同志在党的十五大报告中指出，“要进一步办好经济特区和上海浦东新区。鼓励这些地区在体制创新、产业升级、扩大开放等方面继续走在前面，发挥对全国的示范、辐射、带动作用。”江泽民同志的讲话，充分体现了党中央十分重视和关怀经济特区，赋予经济特区的重要历史使命，既是对创办经济特区的肯定，也是对经济特区所取得成就的肯定，同时也是对进一步办好经济特区提出的新的更高的要求。 （一） 在计划经济体制时期，企业，尤其是国有企业，仅仅是政府的附属物。在市场经济中，企业不仅是一个独立的商品生产者和经营者，而且应该成为一个资本经营者，成为既从事生产经营，又从事资本经营的新型的法人实体和市场竞争主体。资本经营是市场经济发展到较高的层次，企业经营方式运作的高级形式。企业资本经营是我国在建立社会主义市场经济体制转型中，在企业改革不断深化，并确立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”作为现代企业制度的特征和企业改革的目标要求的情况下出现的新生事物。企业资本经营是以资本效益为核心的经营活动。然而，企业实行资本经营方式并不意味着企业可以忽视产品经营。产品经营是企业实现资本经营的价值载体和实现手段，建立在高度发达的产品经营之上的资本经营，才能确保企业资金的使用效率、合理流动和循环增值。扎扎实实和卓有成效的产品经营是资本经营的基础；否则，资本经营将不可避免地陷入泥坑。因此，资本经营其宗旨在于提高资本营运的效率和效益，促进企业实现资产保值、增值。在改革开放进入关键时期的今天，党的十五大又对经济特区提出了新的更高的要求，经济特区如何增创新优势，特区企业如何有效地开展资本经营活动，加快发展大型企业集团，已成为理论上、实践上迫切需要研究和解决的重要问题之一。 近几年来，广东的三个经济特区把深化企业改革，建立现代企业制度，率先建立社会主义市场经济体制，作为增创经济特区新优势的一项重要任务，同时放在突出位置上抓紧抓好。他们努力探索，大胆实践，以国有企业改革为重点，以建立现代企业制度为试点，以国有资本保值增值为目标，强化资本经营，建立和完善国有资产监督管理和营运体系，抓好各项配套改革等一系列改革，工作取得了重大进展，企业改革和发展取得了显著成效。 在企业改革中，深圳经济特区不断深化产权制度改革，逐步建立健全企业法人制度。他们通过清产核资，界定产权，理顺产权关系。市国资委对71家产权关系清晰的企业颁发了《国有资产授权占有证书》作为国家出资的法律凭证。他们采取各种有效措施，调整了企业产权结构，明确了国有资产保值、增值的责任，同时也落实了企业法人财产权，既赋予了企业独立自主的经营权，又保障了国有资产的安全增值。他们把企业的改制、改组和改造结合起来，调整企业内部的组织结构。他们针对本市企业集团内部存在的以产权为纽带的母子公司体制尚不完善，部分集团三、四级公司无序发展，管理失控，行业分布不合理，市场竞争力不强等问题，对一些大型企业集团的内部进行了调整，同时把组织结构的调整、企业的改制与改造和产业结构的调整结合起来。在企业集团内部的调整中，他们对二级公司主要采取改组的方针，即对具备条件的二级公司进行有限责任公司的改造，以此作为增强集团管理功能、减少经营风险、明确二级公司独立法人实体地位和强化其经营责任的一项重要措施。在推进二级公司建立有限责任公司制度的过程中，采取了引进非市属企业参股、集团公司相互参股及集团内部相互参股等多种形式。对三级公司采取收缩的方针，即收缩经营开发战线，限制其盲目发展；对四级公司采取淘汰的方针，其中该合并的合并，该转让的转让。如深圳特发集团公司实行了以产权管理为主线，进行了内部组织结构的调整，经过调整和资产重组，公司属下企业由原来的287家压缩到201家，其中二级企业由79家压缩到45家，三、四级企业由原来的208家压缩到156家（同时取消了四级公司）。通过调整重组，集团的资产质量进一步提高。调整前，集团总资产为89.4亿元，净资产为29.8亿元，资产负债率为66.7%；调整后，集团总资产为88.4亿元，净资产为30.1亿元，资产负债率为66.0%，同时还挽回、减少国有资产流失1.2亿元。 通过企业内部组织结构的调整，使集团公司属下的二级企业建立了企业法人制度和有限责任公司制度，使部分濒临破产的企业通过产权优化重组获得了新生。同时缩短了管理链条，强化了集团的管理功能，在建立以产权为纽带的母子公司体制方面也产生了积极作用。 深圳经济特区积极推动存量资产的流动重组，对企业组织结构进行调整，企业积极探索资产营运，收到显著成效。如深圳赛格集团为了充分发挥集团主导产业的资源优势，采取股权融资的方式，将与主导产业直接相关且效益好的8家子公司股权合作， 以电子高科技产业为题材进行资产重组，赛格股份有限公司作为8个子公司的控股公司， 以产权联结为纽带，以高科技产品发展为龙头，以母子公司为主体，赛格股份有限公司作为母公司连同8个子公司作为发起人，成为上市公司发行A股和B股，共募集资金3.6亿多元。 赛格集团利用发行股票得到的资金进行了两次股权收购，使集团公司对中康玻璃公司的股份从30%提高到60%的控股地位。这是资产重组实行股权融资的成功范例。赛格集团所属控股子公司——赛格股份有限公司的上市，为发展高科技产业提供了可靠的资金保证，从而为调整集团产品结构，优化配置资源提供了融资手段。赛格股份有限公司的重组成功，为赛格集团的发展寻找了新增长点。赛格集团还采取有偿兼并和优势企业资产合并方式以及从“经营联合”到“生产联合”再到“资本联合”的分段式资产重组办法进行资产重组。在内部资产重组中，采取激活有效资产与流动无效资产并重的战略，在盘活有效资产的同时，采取各种方式，让无效资产也流动起来。通过盘活现有存量无效资产，将无效资产变现，从而为集团资产重组开辟了一条新的资金来源渠道。几年来，赛格集团成功地调整了50多家企业，回收了2亿多元资金。赛格集团采取资产营运进行结构调整和资产重组，集团的凝聚力增强了，一是经济效益大大提高。1993年至1996年，赛格集团不仅消化了历史上的2亿多元的潜在亏损，而且实现税后利润总额达11.85%，其中1996年达3.5亿元，比上年增长了3.5倍。二是国有资产大幅度增值。到1996年底止，国有资产净值达21.6亿元，比1992年增长了近4倍。三是资本结构得到明显改善。资产负债率由1992年的113%下降到1996年的73%，下降了40个百分点。四是形成了鲜明的电子高科技主导产业，产生了一批国有资产占控股地位的大型骨干企业，如赛格股份有限公司、赛格日立、中康玻璃、深爱半导体和赛格高科技投资股份有限公司等等，并创出一批如彩管、玻壳、超大规模集成电路以及系统软件等过硬的主导产品。 深圳经济特区把搞活国有资本作为搞活国有企业的一项重要措施，为盘活国有资产存量，他们提出要进一步推动国有和国家控股的大中型企业的产权实行跨区域、跨国界的流动，通过股权转让、吸收参股、兼并人股等形式，广泛吸纳国内外资金，扩大资产总量，优化重组资产。被誉为“康佳模式”的深圳康佳集团大胆实施资产经营方式和战略布点计划，把眼睛瞄准国内市场，按照优势互补、平等互利的原则，积极开展与内地企业的联合，大力推行存量资产的优化重组，实现了低成本扩张。从1993年2月以来，先后与黑龙江省牡丹江市电视机厂联合， 组建了牡丹江康佳电子有限公司；与陕西省如意电器总公司联合组建了陕西康佳电子有限公司；与安徽滁州电视机总厂联合组建了安徽康佳电子有限公司。从而形成了新的竞争优势，实现了低成本扩张，使彩电年产量从100万台迅速提高到400万台，康佳集团已成为全国第二大彩电生产厂家，拥有康佳牌“彩霸”电视机，“劲力”组合音响和“好运通”通讯系列为主的14大类450多种型号的电子产品。1996年实现工业总产值59.7亿元，销售收入60.20亿元，利税总额5.5亿元，在全国电子行业排名第4，在全国综合实力百强企业排名第32，在全国500家最大规模工业企业排名第92。康佳彩电连续六年被评为“全国最畅销商品”，“KONKA”品牌获“1996年度中国最有价值品牌”第7名。
