2022年，国际环境日趋错综复杂、国内疫情反复冲击，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。为助企纾难解困、稳住宏观经济大盘，财政部、国家税务总局出台了一系列税收政策，着力稳定市场主体、鼓励科技创新，保障经济运行在合理区间。本文详细梳理2022年度企业所得税新政，并对其中的实施要点进行解析，以期对读者准确理解把握政策、顺利完成汇算清缴有所助益。 一、税前扣除政策 固定资产加速折旧作为企业所得税法规定的一项税收优惠政策，是近年来国家鼓励企业技术更新和设备改造的行之有效的政策措施。2014年以来，国家先后出台了一系列固定资产加速折旧和一次性扣除政策，加大企业购置设备器具初期的税前扣除金额，减少初期应纳税额，有效缓解企业资金压力。 (一)中小微企业设备器具税前扣除政策 为促进中小微企业设备更新和技术升级，持续激发市场主体创新活力，财政部、税务总局发布《财政部 税务总局关于中小微企业设备器具所得税税前扣除有关政策的公告》(财政部税务总局公告2022年第12号)(以下简称“2022年第12号公告”)，明确中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具(即除房屋、建筑物以外的固定资产，下同)，单位价值在500万元以上的，企业可自愿选择按照单位价值的一定比例在企业所得税税前一次性扣除。按照《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定的最低折旧年限的不同，一次性扣除的比例分为两档：一是最低折旧年限为3年的，全额可在当年一次性税前扣除；二是最低折旧年限为4年、5年、10年的，单位价值的50％可在当年一次性税前扣除，其余50％按规定在剩余年度计算折旧进行税前扣除。 值得注意的是，2022年第12号公告中所称中小微企业是指从事国家非限制和禁止行业且符合一定标准的企业。信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业：从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下或资产总额12亿元以下；房地产开发经营：营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；其他行业：从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。该判定标准在《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的基础上大幅放宽，与《企业所得税法实施条例》中所界定的小型微利企业有所不同。 (二)高新技术企业设备器具税前扣除政策 为支持高新技术企业创新发展，促进企业设备更新和技术升级，财政部、税务总局、科技部联合发布《财政部税务总局科技部关于加大支持科技创新税前扣除力度的公告》(财政部 税务总局 科技部公告2022年第28号1(以下简称“2022年第28号公告”)，明确高新技术企业在2022年10月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除，并可在税前实行100％加计扣除。企业选择适用该项政策当年不足扣除的，可结转至以后年度按现行有关规定执行。 该政策实施中应重点关注两个方面：一是享受范围。凡在2022年第四季度内具有高新技术企业资格的企业均可享受该项政策。高新技术企业的条件和管理办法按照《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》(国科发火[2016]32号)执行。二是设备、器具购进时点的判别。按照《国家税务总局关于设备器具扣除有关企业所得税政策执行问题的公告》(国家税务总局公告2018年第46号)的相关规定，设备、器具的购进时点按以下原则确认：以货币形式购进的，除采取分期付款或赊销方式购进外，按发票开具时间确认；以分期付款或赊销方式购进的，按到货时间确认；自行建造的，按竣工结算时间确认。 二、税收优惠政策 作为新的组合式税费支持政策的重要组成部分，一系列围绕支持科技创新、服务小微企业发展的企业所得税优惠政策陆续出台。 (一)研发费用加计扣除优惠政策 研发费用加计扣除优惠政策直接作用于企业研发资金投入，有利于激发企业创新活力。2022年，为加大对科技型中小企业研发投入的精准支持，财政部、税务总局、科技部联合发布《财政部 税务总局 科技部关于进一步提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例的公告》(财政部税务总局科技部公告2022年第16号)，将科技型中小企业的研发费用加计扣除比例提高至100％，明确自2022年1月1日起，科技型中小企业的研发费用按100％比例加计扣除。其中，未形成无形资产计入当期损益的，按照实际发生额的100％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200％在税前摊销。 此外，为了提振市场信心，激发经济活力，2022年第28号公告中进一步明确，适用研发费用税前加计扣除比例75％的企业(制造业和科技型中小企业除外)，在2022年10月1日至2022年12月31日期间(也就是2022年第四季度)，税前加计扣除比例提高至100％。由于该政策的适用期限并不是一个完整的纳税年度，因此2022年第28号公告同步明确了计算方法，规定第四季度研发费用可由企业自行选择按实际发生数计算，或者按全年实际发生的研发费用乘以2022年10月1日后的经营月份数占其2022年度实际经营月份数的比例计算。 (二)小型微利企业所得税优惠政策 为加大小微企业纾困解难力度，财政部、税务总局联合发布《财政部税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》(财政部税务总局公告2022年第13号1，明确自2022年1月1日至2024年12月31日，小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税，即实际税负率进一步下降至5％。
