0 引言 作为现代社会发展的必要基础,重大基础设施工程(以下简称重大工程)是一类投资规模大、实施周期长、技术复杂度高、对社会经济及生态环境等影响深远的工程项目[1-3]。近年来,重大工程实践中创新的需求和挑战愈加凸显。一方面,重大工程已呈现由快速粗放发展向高质量、可持续发展转型的态势[2,4,5],各方利益相关者的多样化诉求[1,6]、新兴技术变革与融合应用趋势[7,8]也使得创新在重大工程中的必要性日趋上升,创新已然成为关乎重大工程成败的重要因素。另一方面,重大工程创新活动面临创新情境独特、目标需求刚性、约束限制多重、技术集成复杂等挑战[7,9-11],涉及诸多不同于一般企业技术创新情境的新型管理问题。这大大增加了重大工程管理的复杂性[12,13],也呼唤着针对性理论研究的深入。 创新管理中主体间的关系尤为值得关注,这是因为,创新大都涉及要素的重新组合[14],而各种不同的创新要素往往需要从其他主体处获取[15],或在与其他主体交互的过程中产生[16,17]。越来越多的组织开始注重与伙伴一起开展创新活动,以促进学习,实现互补,分担复杂性和不确定性带来的风险[18-20]。在此背景下,创新管理领域的诸多研究热点也都基于“关系”视角,如创新网络、开放式创新、协同创新等。而关系问题在重大工程创新管理研究中尚未得到足够重视。考虑到重大工程创新活动的特殊性,加之创新主体的主导逻辑多样性、交互关联紧密性、阶段动态演化性等特点,有必要专门探究这一复杂情境中的关系问题,深化对实践活动的科学认识,给出时代化的理论回应。 创新主体间的关系植根于其所处的情境系统,对其研究时自然不能脱离这一情境系统。当前,有学者提出以重大工程创新生态系统为框架探究重大工程创新活动的基本规律[21],进而形成重大工程创新管理的理论体系。重大工程创新生态系统是基于技术关联的多创新主体围绕重大工程面临的挑战寻求系统有效解决方案而形成的一种社会生态系统[21],它将创新起因与活动过程、参与主体与生境要素、资源集聚与力场涌现纳入一个统一的系统框架,具有克服单一、线性、静态、封闭等研究缺陷的发展潜力。这为刻画解析重大工程创新情境提供了一个有益的崭新视角,而其框架之内仍有诸多关键细节尚待探讨,其中之一即是种间关系问题。生态系统之所以能够形成,很重要的一点是系统中的各类主要元素彼此建立关系,形成一个联系紧密、交互演化的整体[22,23]。在自然生态系统中,以食物链/食物网为表现形式的捕食关系在很大程度上促成了这种紧密联系,其承载了系统内主要的能量流动、物质循环及信息传递[24,25]。那么在重大工程创新生态系统中,是一种怎样的种间关系发挥这类作用呢?对该问题的探索将有助揭示这一系统的微观关系基础和整体性根源,增进对其形成机理与运转规律的认识,为提升系统能效、开展科学治理进而保障重大工程顺利实施提供更多理论依据。 结合实践趋势和理论启发,研究问题明确为:如何认识理解重大工程创新生态系统中各类创新主体紧密联结形成的主要关系?具体来讲,研究旨在:1)识别这一关系并给出基本定位;2)发掘这一关系的深层次特征;3)提出与之对应的重大工程创新生态系统治理策略。 1 文献回顾 1.1 重大工程创新 虽然建设创新的相关研究起步较早[26],但大都侧重于企业层面而忽视项目层面[27]。本世纪初开始陆续有研究涉及重大工程的创新,但早期的研究只是探讨如何学习利用其他项目和行业的经验教训[28]、如何理解新技术采纳决策过程并开发创新潜力[29],并未意识到抓住重大工程提供的创新机会来创造新的价值来源[30]。随着重大工程实践活动中创新需求的扩大,学者们认识到需要系统的努力来管理重大工程创新[30],并在这一领域开始探索。直接相关的既有研究主要包括三类:一是基本特性考察,如Brockmann等人[9]发掘了重大工程中创新的丰富性、系统性以及部分驱动阻制因素;二是创新战略研究,如Dodgson等人[31]探讨了创新战略的制定、实施及其相关的系列能力组合,Davies等人[30]确定了战略推进过程中的四个机会窗口以便项目管理者制定有针对性的创新干预措施;三是关键要素分析,如Worsnop等人[32]探究了重大工程中开放式和封闭式创新之间的相互作用以及如何平衡,Sergeeva和Zanello[33]剖析了重大工程中创新推手的作用及其作用的方式和途径。 可见,重大工程创新方面的管理研究尚处于起步阶段,一些典型的、新颖的重要特征并未被专门探析。比如,随着重大工程的技术需求愈加复杂多样,其创新参与主体已从传统的设计施工方延伸至装备制造商、新材料供应商、信息技术和数据服务商等[34],其所涉及的跨组织、跨行业、跨地区的创新联系相互嵌套,又在全生命期不同阶段(概念、立项、设计、施工、运营等)动态更替[9,10]。与此同时,创新是基于关系的且通常涉及两个或多个主体间的协作已成为公认的典型事实[35]。因此,不应忽视对重大工程中创新主体关系的分析,特别是不同类型创新主体间的关系。 1.2 创新生态系统 “生态系统”由英国生态学家A.G.Tansley提出,是指一定空间内生物群落与非生命环境相互作用而形成的统一整体[36]。这一看似宽松定义的概念以其丰富的寓意和天然的可延展性唤起了人们对社会活动(特别是组织活动)的别样思考[37]。自从Moore[38]将其引入管理研究后,基于生态系统视角的研究不断增多,且呈现出愈发繁荣的态势[39]。