共青团工作社会化的前瞻性思考

作 者:
石晶 

作者简介:
石晶 共青团甘肃省委书记

原文出处:
中国青年研究

内容提要:


期刊代号:D421
分类名称:中国青少年研究
复印期号:1998 年 05 期

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      面对世纪之交蕴含的宝贵机遇,各个社会团体和组织都在认真思考如何以更加开放的工作格局和更加开阔的工作视野,去寻找广泛的生存和发展空间,如何以崭新的姿态进入21世纪,赢得战略上的主动地位。作为党的助手和先进青年群众组织的共青团,其发展走向也应该在加速改革开放、推动经济发展和社会进步的过程之中,在服务经济建设与培养“四有”新人的结合点上,在社会发展要求与青年成长需求的内在联系中去把握。实践的发展使我们越来越清楚地看到,社会化已成为共青团增强生命力、赢得新发展的必由之路。

      目前共青团工作面临的挑战

      在传统的计划经济体制下,团的组织行为在党的一元化领导下与其它社会组织行为融为一体,形成了许多传统优势:一是能够有效动员和调动社会资源;二是凝聚了最优秀的青年人才;三是有着严密完善的组织体系。但是,随着社会主义市场经济的逐步建立,传统意义上的共青团工作受到了前所未有的冲击和挑战。从80年代中期开始,全团经过多年的探索和实践,共青团逐步摆脱了与社会主义市场经济体制下相适应的陈规,建立了一些新的工作思维方式和运行方式,在一定程度上缓解了团组织面临的困难,但是由于团的理论研究和探索相对滞后,迄今共青团仍与社会的发展存在着诸多的不适应:一是社会主义市场经济的启动,使“双重体制”下形成的共青团组织的凝聚力和吸引力有所减弱;二是工作方式上,“封闭式”与“开放性”的矛盾不断加剧;三是社会转型、企业转制、人员竞争上岗,带来许多新的青年问题,迫使团组织要不断拓宽工作领域,在社会中去寻找和探索解决青年问题的途径与方法;四是随着社会主义市场经济的建立,许多新型青年群体迅速崛起,青年人生价值的多元取向和成才途径的多元化,青年可从不同的利益群体中找到自身的位置和实现自我价值的方式,青年对团组织的认同感亦不如以前那么强烈;使共青团由此而不再是唯一的青年人才“高地”;五是多种经济成份的并存,新经济组织的纷纷产生,使团员流动的数量增大,且趋于多向化,一些共青团组织体系出现了“真空”地带,对现行的按系统对口分层设置团的系统和组织模式提出了挑战;六是大众传媒的发展,给当代青年提供了诸多的信息,相比之下,团内信息传递方式显得陈旧、落后,且时效性差,使团员青年对团的活动兴趣锐减。

      共青团工作走向社会化是共青团走向未来的必然选择

      1.共青团工作走向社会化是经济发展和社会变化的客观要求。围绕党的中心工作独立开展活动,是共青团的职能和地位所决定的,但这并不意味着共青团必须“独创天下”,不搞联合。在社会化大生产、协作的要求越来越强烈的形势下,共青团必须“打开门户”,走向社会,这不仅是团的先进性与群众性相统一的基本性质的要求,也是市场经济的开放性和竞争性所决定的。青年问题本来就是一个社会问题,团的工作作为社会性的工作,也必须面向社会,把自己的一切活动纳入国家建设和社会生活的轨道,把团的独立活动融入纷繁复杂的社会生活之中,适应社会发展和青年成长的需求,扮好团的社会角色。

      2.共青团工作社会化是青年成长及其社会角色转变的要求。随着市场经济的发展,大量青年进入市场经济领域,他们的需求和价值取向都呈现多层次和多元化的特点。共青团工作必须克服传统的注重青年思想教育而忽视青年基本生活技能教育;重视向青年提要求而忽视对青年进行服务;重视培养青年的政治角色而忽视培养青年的社会角色;重视青年共性而忽视其个性的倾向。团的活动方式手段和工作途径必须由“行政化”转化为“群众化”,以满足青年日益增多的需求。青年的需求就是共青团工作的“市场”,只有不断满足青年的合理需求,才能在广大青年中形成巨大的感召力和聚合力。

      3.共青团工作走向社会化是共青团把握大局、服务大局的客观需要。在改革开放和现代化建设的实践中要想找准共青团的位置,努力做到从大局着眼,从实事做起,就要善于在党的工作大局和青年成长的结合中寻找团的工作着力点;在维护社会稳定促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步的总体要求中寻找共青团的突破口;在既能满足人民群众的社会需要,又能充分体现共青团的社会职能方面寻找团的工作的生长点。这样才能使工作整体格局中的每一个环节都明确自己的社会目标,并具有独特的社会内容、稳固的社会阵地、坚实的社会依托与广泛的社会网络,形成既独立运作,又相互配合,既思路清晰、层次分明,又各具特色、协调发展的社会化工作格局。

      共青团工作社会化的途径和内容

      经过多年的摸索和尝试,团的社会化已在团内逐渐得到认同,但如何界定和规范团的工作社会化,尚无定论。我们认为,共青团工作的社会化,就是以时态发展为参照系,以社会为坐标,充分认识团组织与社会相互依存的关系,根据经济和社会发展现状给团的工作定位,贴近社会需求,获得工作题目,确立工作格局,广泛参与社会生活,发挥自身优势,拓展工作领域,强化社会职能;努力创造,实现工作目标,促进自身发展所需要的工作条件。具体内容如下:

      1.工作职能社会化。发挥党的助手和后备军作用,发挥党和政府联系青年的桥梁和纽带作用,发挥青年利益的社会代表作用,这是共青团已为实践认定的三项职能。目前,随着社会形势的发展,丰富其内涵,扩大其外延已显得十分迫切。党的十五大赋予共青团组织在管理国家和社会事务中发挥民主参与和民主监督作用的崇高使命,使共青团组织社会职能得以进一步发展和延伸。随着政府职能转变,企业经营机制转换和农村产业化的实施,某些原由政府或具有某些事业单位管理的事务开始转由社会团体承担,共青团组织要积极争取,主动承揽这些社会事务和行政职能,如希望工程、青年志愿者行动、下岗青工再就业培训、大学特困生助学行动、青少年维权、社会治安综合治理、青年社区服务、青年流动人口管理、农村青年文化活动的组织和管理等社会热点难点问题,以使自己找到新的社会立足点。

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