一九九八年全团工作的指导思想是，以邓小平理论为指导，认真学习贯彻党的十五大精神，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，紧紧围绕服务改革开放大局和经济建设全局，进一步深化跨世纪青年文明工程，跨世纪青年人才工程和服务万村行动，切实加强团的自身建设，努力推进团的各项事业协调发展，开好团的第十四次全国代表大会，团结带领广大团员青年为实现党的十五大提出的各项任务努力奋斗。 一、深入学习贯彻党的十五大精神，坚持不懈地用邓小平理论武装全团，教育青年 组织广大团干部和团员青年认真学习十五大文件，重点是江泽民同志的报告。牢牢把握十五大的主题，完整准确地领会十五大的精神实质。用十五大精神统揽和指导共青团工作，把全团的思想统一到十五大精神上来，把广大团员青年的积极性和创造力凝聚到为实现十五大提出的各项任务努力奋斗的行动上来。 结合学习十五大文件，联系青年和青年工作实际，以团干部和大学生为重点，从国情教育入手，把邓小平理论的学习不断引向深入。帮助广大青年认清我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，了解建设有中国特色社会主义经济、政治、文化的基本目标和基本政策，坚持党的基本路线不动摇，进一步坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念。帮助广大青年认清自己肩负的历史使命，增强和提高解放思想，实事求是的坚定性和自觉性，积极站在改革的前列，勇于探索，开拓进取，为把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪做出贡献。 二、全面深化跨世纪青年人才工程 以导师带徒为基本载体，深化青年岗位能手活动。以振兴质量为目标，以岗位训练为基本途径，创建青年文明号生产线，实现“号”，“手”联动。提高青工技能素质，发挥青工技能优势，推动国有大型企业走向振兴。 进一步实施振兴千家中小企业行动，聚集、扶持和培养一大批优秀青年企业经营管理人才。积极引导青年企业经营管理者率先探索公有制的多种实现形式，以资本运营，资产重组为突破口，推动优势企业对接，形成一批企业集团，帮助一批亏困企业扭亏为盈，为搞活国有中小企业做贡献。 配合有关部门，推进再就业工程。帮助下岗青工转变就业观念，通过各种形式的培训提高他们的职业技能，开展再就业信息服务。重点扶持和培养一批能够领办股分合作制，合伙制和民营企业，为下岗青工创造再就业途径的“青年兴业领头人”。 继续加大培养青年星火带头人，青年致富能手工作的力度，充分发挥他们在农村青年脱贫致富奔小康过程中的示范、带动作用。继续推进“千宫百万”青少年现代知识技能培训和全国百城市CRE达标行动， 切实为青少年学习新知识新技能创造条件，增强他们的就业本领。 深化大中学生社会实践和实践教育活动，推动大学生素质发展计划的实施。着眼于少年儿童整体素质的提高，加大少年儿童“五自”学习实践活动的力度。 实施城市社区外来务工青年“千校百万”培训计划，努力提高广大外来青年的素质，组织动员他们积极参与城市两个文明建设。 继续做好“中国青年五四奖章”，“中国十大杰出青年”等杰出青年人才的评选工作，认真开展第二次全国各族青年团结进步表彰活动，培养和树立更多的优秀青年典型。 三、大力推进跨世纪青年文明工程 按照中央文明委统一部署，继续抓好青少年“讲文明，树新风”活动，充分发挥广大青少年在群众性精神文明创建活动中的生力军作用。 大力推进青年志愿者行动。以扶贫济困为主题，广泛动员青年志愿者投身城市公益服务和农村扶贫开发。继续推进“一助一”长期结对服务计划，开展十八岁成人预备期志愿服务，在服务需求集中的地方建立青年志愿服务基地。总结青年志愿者扶贫接力计划的成功经验，努力扩大实施范围。扎实推进大中学生志愿者“三下乡”活动，进一步加强服务的针对性，按照项目化的方式运行。发挥县、乡团组织的作用，形成稳固的“三下乡”服务基地。开展“一助一”科技扶贫，组织各界青年人才开展“青年志愿服务团”活动。以创建“青年绿色文明园”为重点，深入推进青年志愿者植绿护绿行动。 全面深化青年文明号活动。把“青年文明号助万家”活动逐步推向全国所有大中城市。抓好青年文明号示范城，示范街，旅游景点，公交线路等工作，进一步推动青年文明号连线成片。在党政群机关全面启动青年文明号活动，促进文明机关建设，加强青年文明号活动的机制建设，保持青年文明号的先进性。 积极拓展“手拉手”活动领域，扩大参与面，努力完成《“手拉手”互助活动实施纲要》确定的奋斗目标。在深化“手拉手情系贫困小伙伴”、“手拉手”红领巾助残和“手拉手”读书交友等系列活动的同时，启动“手拉手三辰影库伴我快乐成长”活动。 做好希望工程冲刺攻坚阶段的工作，实施“希望工程志愿者劝募行动”，为实现本世纪的救助目标打好基础。 加强青年文明社区建设。建立健全以青年为主体的社区服务项目和网络，集中力量抓好社区青年职业技能培训，社区青少年心理和法律咨询以及社区青少年文化活动。 深入开展大学生社区援助活动，大力开展家庭教育援助、法律援助、医疗保健援助，在强化社区教育功能、增强市民法律意识和社区民事调解能力、倡导健康生活方式上发挥作用。不断完善大学生社区援助的工作机制，推广大学生社区挂职的经验。
