消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。2021年3月5日,李克强总理在政府工作报告中强调,全面实施乡村振兴战略,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2020年精准扶贫工作已圆满收官,我国扶贫重心从反绝对贫困转移到反相对贫困,扶贫难度加大,如何巩固和拓展现有扶贫攻坚成果、促进乡村振兴战略持续推进成为目前亟待研究的重要内容。随着经济与金融的发展,各种正式与非正式金融机构被运用到农村减贫的进程中。基于目前金融机构在缓解农村金融限制中的不足,本文借鉴企业集团财务公司和中小企业集群财务公司模式,拟构建致力于实现共享财务的农村扶贫长效机制,以达成扶贫工作与乡村振兴协同推进的目标。 一、共享财务与共享金融理论问题研究 (一)从共享经济到共享金融 共享金融是共享经济的助推器。作为互联网时代的一种新兴经济业态,共享经济是借助互联网平台在不同主体间实现社会闲置资源共享的经济模式。通过对社会闲置资源的再次调配增进社会福利,共享经济提高了经济发展的规模和效率,成为拉动经济增长的新路径,被列为国家发展战略。而金融作为经济的支撑,共享经济的迅速发展要求金融领域及时配合,共享金融应运而生。在“大智物移云”现代技术的支持下,共享金融突破传统金融模式封闭式发展限制,通过去中介化过程减少金融信息的不对称性,实现金融资源的供求匹配,有效缓解现有金融体系“借短放长”导致的脆弱性,满足共享经济下日益复杂的金融需求。共享金融成为共享经济的重要组成部分,更是共享经济发展的助推器。基于其对社会公众的普惠性,共享金融有助于增加贫困人群的金融可获得程度,有效降低融资成本,缓解中小企业和贫困人群的融资难、融资贵问题,进而推动减贫进程。 (二)从财务共享到共享财务 1.企业集团管理下的财务共享 财务共享特指在企业集团化进程加快的背景下,集团内部进行信息汇聚、集中账务处理和财务流程再造的财务转型及组织创新。通过将集团内部分散的财务业务集中于财务共享服务中心进行账务处理,财务共享服务中心模式能为集团成员单位提供统一化和标准化的财务服务,有助于加大管控力度,控制运行成本,满足财务管理趋于集约化的需求,同时提升服务质量和服务满意度,对集团内部产权主体的经营管理效率与效果具有重要意义。 企业集团财务公司是企业集团为更实时、便捷地集中管理成员公司的资金,促成改善资金配置、加强风险调控等目的而创建的集团“内部银行”。作为外部资本市场的有效替代和补充,集团财务公司可视为一个内部资本市场,通过互通成员公司的资金盈余,完成成员公司资金供需的高效匹配,从而增加集团内部有效资金的供给,提高资金利用效率,最终促进集团的快速发展。 可以发现,财务共享服务中心侧重于账务处理和财务服务功能,而企业集团财务公司则侧重于资金融通功能。可以将两项功能进一步融合,形成财务共享下的企业集团财务公司。一方面,集团财务公司被赋予财务共享服务中心职能,统一财务管理;另一方面,作为内部金融平台,集团财务公司可进行集团内部的资金融通,将外部融资内部化,降低交易费用,使成员公司能获得较低利率的关系型贷款,进而缓解其融资约束。 2.企业集群管理下的共享财务 借用财务共享的概念,一方面,可以增加共享的产权主体,从一个集团内部的共享扩大至不同集团、不同企业之间的共享;另一方面,可以扩大共享的范围,涵盖产权共享、信息共享和业务共享,可将其称为“共享财务”。“共享财务”这一创新概念与“共享经济”一脉相承,是共享经济的重要组成部分,同时与共享金融相互补充和促进,有利于共享经济体系的完整推进。 企业集群融资是目前中小企业发展的一个重要支持途径,实践中已萌生各种融资形式,理论上学者也对其从融资优势、融资模式、融资机制等方面进行了深入探讨。高连和从中小企业集群特征切入,提出化解中小企业集群融资“两大矛盾”的有效办法是构建不同类型的、多元化的、有效适用的和完善的中小企业集群融资新模式(其中包括集群财务公司融资模式),是研究中小企业集群融资的代表性理论。该集群财务公司可进行集群内外部的债权和股权投融资,具有共享财务的基本特征。通过不同产权主体资源的流动与互补,构建不同企业实体或经济组织共同参与的集群融资平台,使之成为集群内部的非银行类金融机构,从而创新融资机会的转化机制。 有鉴于此,可以构建一个共享财务下的企业集群融资平台,使得不同主体利益共享。与前述集团内财务公司不同,该融资平台是服务各产权主体的财务公司,也就是比企业集团更大范围上的集群内部的非银行类金融机构,是一个独立的法人。这种共享财务融资模式可以运用到农村中,农户、村集体和企业凭借供应链整体信用,增加外部融资可得性,同时集群内部资金互动,降低融资成本,借助共享财务带动各主体经济的发展,赋予共享财务服务扶贫工作的现实意义。 3.财务共享与共享财务的关系 财务共享聚焦企业集团内部财务资源的共享,产权主体为企业集团;而共享财务则是一个更大的共享服务平台,是不同产权主体之间的产权共享、信息共享和业务共享,能有效地促进资源的流动及互补,实现交易费用和资源配置的整体更优,最终达到不同经济实体间协同利益共享的目的。如图1所示,共享财务通过产权归属建立起不同企业主体的联结纽带,形成新型产权范式,这也是与共享经济、共享金融的主体范畴相匹配的概念。