“青年最富有朝气，最富有梦想，是未来的领导者和建设者。”[1]党领导下的青年对外工作也是党的对外工作中最富有朝气，且日益重要的有机组成部分，并在党领导中国革命、建设、改革和发展的历史征程中长期发挥着重要作用。一部党领导下青年对外工作的百年探索、实践和发展史，就是一部党领导青年工作和对外工作的历史缩影。党领导下的青年对外工作经历了怎样的历史演进?其背后的基本逻辑是什么?这是本研究关注的核心问题。值此建党一百周年之际，回顾党领导下的青年对外工作，理解百年青年对外工作实践背后的逻辑，对于深刻理解党领导下的青年工作和对外工作，对于新时代继续深化青年对外工作实践都具有重要意义。 一、党领导下青年对外工作的性质、内涵与作用 党领导下的青年对外工作以其人民性、政治性和青年性的三重属性，在构建新型人类交往形态、开展党的对外工作和促进青年全面发展的过程中发挥着重要作用。明确党领导下青年对外工作的性质、内涵和作用，是我们回顾党领导下青年对外工作百年发展史的重要前提。 (一)党领导下青年对外工作的基本性质 青年对外工作是在党的领导下逐渐生成、发展和成熟起来的，党的宗旨、性质和原则等决定了青年对外工作人民性、政治性和青年性的基本性质。党领导下青年对外工作的基本性质是我们理解百年来青年对外工作实践逻辑、历史进程和发展方向的首要方面。 首先，人民性是党领导下青年对外工作的根本性质。习近平总书记强调，“人民性是马克思主义最鲜明的品格”[2]。因此，人民性是党的对外工作的根本性质所在。作为党的对外工作重要组成部分的青年对外工作，也始终坚持和贯彻着人民性的根本性质。具体来说，这一根本性质体现在三个方面：一是青年对外工作始终服务于广大人民群众根本利益的实现和维护。二是青年对外工作始终服务于广大青年的成长成才和全面发展。三是青年对外工作始终服务于世界人民大团结和新型全球交往关系的形成。 其次，政治性是党领导下青年对外工作的基础性质。由于青年群体和青年工作的特殊性，在“民间先行，以民促官”方针的指导下，青年对外工作比一般的民间交往和人文交流具有更强的政治性。我们可以从三个方面来理解党领导下青年对外工作的政治性：一是在开展青年对外工作的过程中，始终坚持“党管青年”的政治原则。二是在开展青年对外工作的过程中，始终遵循马克思主义原理、方法的科学指导。三是在开展青年对外工作的过程中，始终服从和服务于党的对外工作的需要。 最后，青年性是党领导下青年对外工作的必要性质。一方面，青年是青年对外工作的参与主体，要开展好、发展好青年对外工作，就必须尊重青年在青年对外工作中的主体地位。党领导青年对外工作发展过程中，始终在根据青年的社会特性和时代特质，为青年参加对外工作实践创造机遇、平台和环境。另一方面，党领导青年对外工作发展过程中，始终鼓励和支持青年发挥自身特长，积极投身于与各国青年交往、交流、交朋友的过程中，并且在实践中创新开展青年对外工作的具体形式。 (二)党领导下青年对外工作的实践内涵 随着我国外交事业的持续发展和青年对外交往的日益频繁，青年对外工作的重要性日益凸显，逐渐成为党的对外工作中备受关注的重要方面。开宗明义，在我国，青年对外工作指的是，在党的领导下，相关青年事务机构、青年组织或青年群体进行的对外交往行为。 历经百年探索和发展，党领导下的青年对外工作已形成丰富的实践体系和完善的工作机制。为便于理解党领导下青年对外工作的百年变迁，我们有必要对青年对外工作的实践内涵进行类型学分析。交往形式和交往领域是我们分析党领导下的青年对外工作的两个基本维度。从交往形式的维度来看，青年对外工作主要有青年外事工作和青年人文交流两种基本形式。青年外事工作是党领导开展青年对外工作的重要抓手，共青团、全国青联和全国学联等组织是党领导下开展青年外事工作的组织主体。青年人文交流则包括了青年外事工作之外广泛的青年对外交往，是增进我国与各国青年了解和友谊的重要形式。 从交往领域的维度来看，作为党领导下对外工作重要范畴的青年对外工作，在实践中也涉及政治、经济、社会、文化和生态等各个领域。随着国内国际形势的变化，青年对外工作在各个领域上的侧重点也会发生变化，这也是我们回顾党领导下百年青年对外工作史的一条重要线索。 (三)党领导下青年对外工作的重要作用 首先，青年对外工作是党领导构建新型人类交往形态的重要机制。马克思主义认为，作为人类社会整体性发展的世界历史的形成，是“以生产力的普遍发展和与此相联系的世界交往为前提的”[3]。这意味着，生产形态和交往形态的革新是人类社会发展和实现共产主义的两个关键命题。因此，作为一个以马克思主义为指导思想的政党，中国共产党始终把推动人类交往形态发展，构建新型人类交往形态作为一项重要的历史任务。要推动新型交往形态构建，关键还是要坚持以人民为中心的原则，将各国人民在现实交往过程中所构成的社会关系作为落脚点，实现这一社会关系的有机与和谐。人类命运共同体是新时代党领导构建新型人类交往形态的价值原则和实践追求。要构建人类命运共同体，不仅要围绕政治、经济、社会、文化和生态等领域的合作共享形成利益、价值和安全共同体，更要基于作为人的本质的社会关系，形成各国人民之间普遍的交往关系。在党领导人类新型交往形态构建的过程中，以人民群众具体的交往为内涵的对外工作始终发挥着重要作用。在党的对外工作范畴内，越是能够形成多元、复杂、活跃的社会关系的具体形式，就越能够在构建新型交往形态的过程中发挥更大作用。“青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量”[4]，青年对外工作作为以青年为主体的对外交往形式，也是党领导下的对外交往中最具活力、创造力和影响力的方面。因此，从马克思主义的角度来看，青年对外工作是党领导新型人类交往形态和人类命运共同体构建过程中，一个非常重要的能动性、建设性机制。
