一、案例背景 (一)公司简介 A公司成立于2007年，其初始主营业务是环卫装备制造，产品包括洗扫车、扫路车、吸尘车、垃圾车等环卫车辆。2015年，A公司为降低主营业务单一的风险，决定丰富业务类型，延伸产业链条，实施公司“环卫装备制造+环卫产业服务”协同发展战略。 与此同时，A公司在进入环卫产业服务领域后，为提高环卫质量、提升公司竞争力，于2016年9月投资研发了智慧环卫系统，该系统于2017年6月正式投入运营。A公司依托智慧环卫系统，借助互联网、物联网、云计算技术实现产业转型升级，提升了公司在环卫服务业务方面的核心竞争力。 (二)“智慧环卫”系统 A公司通过开发“线上小程序+线下智能垃圾箱”的方式，运用智慧环卫系统，创新性地提出了“智慧垃圾分类”的概念。智慧垃圾分类具体运行模式如下： 1.垃圾投放智慧化：线上线下结合分类垃圾 在线上，A公司通过在微信中开发小程序，将垃圾分类的自主性交到居民手中。在线下，A公司在居民区内设置“环保驿站”，并在驿站内设置智能垃圾分类箱进行垃圾投放，将垃圾分类和线下礼品兑换融为一体。 线上线下结合的智慧垃圾分类具体操作如下：(1)居民通过小程序绑定个人信息并领取专属二维码；(2)居民去线下的垃圾袋发放机领取印有个人二维码的垃圾袋；(3)居民在线下“环保驿站”投放垃圾时，垃圾箱通过外置感应系统自动打开，居民将垃圾投入箱体后，箱内的智能称重装置将垃圾进行实时称重，计算居民的可获得积分数量；(4)箱体内的扫描系统扫描垃圾袋上的个人信息，并将积分奖励情况实时反馈到居民的线上个人账户之中；(5)待积分累积到一定程度之后，用户在线下的礼品兑换机领取礼品。 2.垃圾处理智慧化：分类运输+数据统计 通过环保驿站将垃圾分类后，A公司将不同种类的垃圾通过不同的垃圾运输车辆运送到相关企业进行后续处理。而环保驿站所产生的垃圾分类数据和用户小程序所产生的数据将会上传至智慧环卫系统中，系统对每日产生的不同种类的垃圾进行数量统计，进而整理出不同小区、街道、企业和城市在某个时段或者全天的垃圾分类数据，形成一张张可视化报表。 (三)应用“智慧环卫”系统所带来的挑战 由于现行确认计量规则的进化滞后、信息披露要求僵化等原因，导致A公司将智慧环卫系统投入运营后，平台上的数据资源——垃圾分类数据逐日增多，但数据资源的价值却难以资本化处理，使与企业未来发展和价值创造至关重要的数据资产游离于资产负债表外，财务报表难以真实、准确地反映企业的状况，会计信息的决策相关性不断恶化。 基于此，本文认为应将垃圾分类数据确认为表内数据资产，并于表外对与A公司数据资产以及数据资源相关的重要信息进行披露。 二、数据资产的确认、计量与披露 (一)数据资产的确认 1.垃圾分类数据的确认 数据资产的定义，参考2019年中国信息通信研究院云计算与大数据研究所发布的《数据资产管理实践白皮书》(4.0版)，“数据资产是由企业拥有或者控制的，能够为企业带来未来经济利益的，以物理或电子方式记录的数据资源，如文件资料、电子数据等”。另依据财政部发布的《企业会计准则——基本准则》中资产的确认条件进行确认，即：(1)与该资源有关的经济利益很可能流入企业；(2)该资源的成本或者价值能够可靠地计量。 依据数据资产的定义，我们对A公司的垃圾分类数据判断如下：首先，A公司的垃圾分类数据产生于环卫服务业务，每一条数据都有清晰的来源和去处，每一条数据都由A公司所拥有与控制，故垃圾分类数据产权归属明确，满足数据资产定义中由企业拥有或控制的条件；其次，垃圾分类数据以智慧环卫系统为载体，以电子记录的形式存在，满足数据资产定义中以物理或电子记录的条件。 依据数据资产的确认条件，对A公司的垃圾分类数据判断如下：A公司通过智慧环卫系统中的云平台整理、分析所收集到的不同城市各小区、街道、公司的垃圾分类数据，并根据业务需求，形成各时段各区域垃圾分类情况的可视化报表。该报表的使用者包括：街区、企业、政府等。首先，街区可利用此项垃圾分类数据监控街道内各小区垃圾分类成效，并对小区成员进行智能化管理，以此更好地响应当地政府对垃圾分类工作做出的指示。比如：购买A公司服务的C街区，通过此项垃圾分类数据，将各小区内人口产生生活垃圾估量与各小区内的各个收运点的餐厨垃圾收运量进行对比，得出生活垃圾减量率，再根据此比率对各小区进行评级，对实施效果不佳的小区加强管理与监督，真正将垃圾分类工作落实到每个家庭每个居民。其次，企业业务与垃圾处理或垃圾回收相关的，可利用此项垃圾分类数据，得知城市内各个企业、街道、小区的有害垃圾和可回收垃圾的数量与质量，由此可以有针对性地发展客户，扩大客户来源。最后，政府可以通过垃圾分类数据，检测垃圾分类政策落实状况，更好地管控垃圾分类相关事项，及时对相关工作做出调整与安排。基于以上阐述，A公司可通过出售此项垃圾分类数据，为企业带来经济利益的流入，且其成本可以可靠计量。故A公司的垃圾分类数据满足数据资产的确认条件，可将其确认为一项数据资产。
